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馃摚 La Justicia ratifica que la Escuela Taller no puede ser DEMOLIDA

/ La Sala N掳 1 de la C谩mara en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires, dict贸 sentencia rechazando la apelaci贸n del GCBA a la medida cautelar otorgada en primera instancia.

La Sala N掳 1 de la C谩mara en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires, dict贸 sentencia rechazando la apelaci贸n del GCBA a la medida cautelar otorgada en primera instancia.

De esta forma, sigue vigente la medida cautelar dictada el 28 de noviembre de 2019 que ordenar al GCBA que suspenda las obras de demolici贸n del inmueble sito en la Avenida Brasil 200, en el que actualmente funciona la Escuela Taller Casco Hist贸rico, hasta tanto se encuentre efectivamente disponible otra sede para ser utilizada a tales fines 鈥搇o que ser谩 sometido a decisi贸n del Tribunal- o se dicte sentencia de fondo, lo que ocurra primero鈥.

El Tribunal expres贸:

Aunado a ello, se observa que si bien la Escuela Taller del Casco Hist贸rico funciona bajo del Ministerio de Cultura de la CABA, tendr铆a articulaci贸n institucional con el Ministerio de Educaci贸n, en tanto dentro de sus actividades cuenta con talleres
infantiles de ornamento, en los que recibe alumnos de las escuelas de nivel inicial y primario que soliciten realizar actividades
(https://www.buenosaires.gob.ar/cultura/patrimoniocultural/casco/escuelataller/actividades).
Por lo dem谩s, no puede soslayarse que del formulario de categorizaci贸n de impacto ambiental acompa帽ado a los autos principales por el GCBA se desprende que al referirse a la obra ubicada en la calle Alsina n掳 963 鈥揺n donde cabe recordar que se reubicar铆a a la Escuela Taller del Casco Hist贸rico鈥 y al uso que se dar谩 a dicho espacio, la demandada expuso que se tratar铆a de un 鈥渋nstituto para la ense帽anza de ni帽os, ni帽as y adolescentes oficial鈥 y de un 鈥渋nstituto de ense帽anza para adultos oficial鈥 (cfr. actuaci贸n de la actuaci贸n n掳 15872591/2020, del expte. n掳 6131/2019-0). El GCBA tambi茅n aludi贸 al 鈥渦so educativo鈥 que dicho inmueble tendr铆a en una presentaci贸n previa (actuaci贸n n掳 15767936/2020 del referido expte.).
Aun as铆, mas all谩 de su utilidad como herramienta para mitigar la desocupaci贸n o de las caracter铆sticas que podr铆an asemejarla a un espacio educativo, de la documentaci贸n adjuntada a la causa con el escrito inicial se desprende que la Escuela Taller habr铆a sido conceptualizada como uno de los elementos del 鈥淧lan de Manejo para la Puesta en Valor del Casco Hist贸rico de la Ciudad de Buenos Aires鈥 (v. auditor铆a de gesti贸n de los a帽os 2003 y 2009 y 鈥淧lan de Manejo鈥). En efecto, en tales documentos se detall贸 que entre los objetivos de la Escuela se encontraban, entre otros, 鈥淸p]romocionar y divulgar tareas de recuperaci贸n y conservaci贸n del patrimonio鈥 y 鈥淸p]romover un proyecto de ejercicio profesional orientado a la recuperaci贸n del patrimonio edilicio, como as铆 tambi茅n a las demandas que surgen en el Casco Hist贸rico鈥. Por ello, se consider贸 que los beneficiarios directos del proyecto eran las personas capacitadas, mientras que los favorecidos indirectamente eran los vecinos del Casco Hist贸rico y la comunidad en general.

Sin embargo, de los elementos disponibles surge que si bien la contrataci贸n para el servicio de mantenimiento y reparaci贸n del predio de la calle Alsina n掳 963 ten铆a un plazo de obra comprendido entre el 5 de diciembre de 2019 y el 30 de enero del
corriente a帽o (v. nota NO-2019-37222019-GCBA-DGTALMC, obrante a fs. 292/307 vta.), al momento, habr铆a discrepancias acerca de la necesidad de contar con una habilitaci贸n para desarrollar las actividades propias de la Escuela Taller del Casco Hist贸rico en el nuevo emplazamiento, de un informe de impacto ac煤stico, la constancia del final de obra y un protocolo para el funcionamiento de la instituci贸n durante la pandemia (v. actuaciones n掳 15767936, 15872591/2020 y las r茅plicas obrantes en las actuaciones n掳 15795966 y 15917125/2020 del expediente digital n掳 6131/2019-0). Ello as铆, no resulta posible 鈥損or el momento y en las actuales condiciones de la causa鈥 afirmar que las condiciones del nuevo edificio resulten compatibles con las del sitio en el que anteriormente funcionaba la Escuela Taller.

02 - SENTENCIA RECHAZA APELACI脫N.pdf 914.37 KB

La Asociaci贸n Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad, alumnos y ex alumnos de la Escuela Taller del Casco Hist贸rico presentaron una acci贸n de amparo contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires con el objeto de que se ordene 鈥渙torgar a la Escuela Taller del Casco Hist贸rico, en forma previa a la demolici贸n del edificio sito en Brasil N掳200, un edificio de uso definitivo y no transitorio, que se encuentre ubicado en el Caso Hist贸rico de la Ciudad y cumpla, de m铆nima, con las condiciones y dimensiones que actualmente tiene la Escuela.
En este marco, en la causa judicial caratulada 鈥淎SOCIACI脫N CIVIL OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA CIUDAD Y OTROS C CONTRA GCBA SOBRE AMPAROONIO CULTURAL HIST脫RICO鈥, Expte. N掳 6131/2019-0, en fecha 28 de noviembre, se dict贸 una MEDIDA CAUTELAR聽 que establece que hasta tanto no se encuentre debidamente garantizado el traslado a otro edificio disponible, adecuado para el dictado de las clases, en condiciones de seguridad y con su correspondiente habilitaci贸n otorgada, corresponde ordenar al Gobierno de la Ciudad que se abstenga de iniciar las obras de demolici贸n en inmueble emplazado en la Avenida Brasil 200, que 鈥揾asta el momento ha servido de sede a la instituci贸n educativa de marras.
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1. El GCBA decidi贸 demoler el Edificio de la Escuela Taller ubicado en la calle Brasil N掳 200 para avanzar con la etapa N掳 2 del Metrobus del Bajo. Algo absolutamente irrazonable porque a esa altura la Av. Paseo Col贸n tiene una calzada de ancho m谩s que considerable.
La demolici贸n del inmueble de la Avda. Brasil 200 tramita por Expediente EX2019-14572540-GCBA-DGIT. Se ha realizado el llamado a licitaci贸n del nuevo edificio definitivo de la Escuela Taller, mediante Resoluci贸n 2019-67-GCBA-SSOBRAS, el que se emplazar谩 en el Anexo del Espacio Cultural del Sur. La construcci贸n de la nueva sede tramita por Expediente EX2019- 20698045-GCBA-DGPAR, y cuenta con un plazo de ejecuci贸n de 7 meses a partir de la firma del Acta de Inicio.
2. Gestiones anteriores del Casco Hist贸rico hab铆an solicitado el edificio en la calle Moreno N掳 330 para que sea sede de la Escuela Taller. Pero a trav茅s de la Ley N掳 6.138 (sancionada el 13 de diciembre de 2018) se aprob贸 la venta de este edificio que fue subastado el 1 de agosto de 2019 a U$S 1.228.623.
3. El nuevo destino de la Escuela Taller ser铆a, fuera del Caso Hist贸rico, en el Distrito Gubernamental Parque de la Cultura en el Parque Espa帽a.聽
El GCBA vendi贸 un edificio en el Casco Hist贸rico y traslada a la Escuela Taller del Casco Hist贸rico a Barracas en un edificio a construir en un parque p煤blico.
4. El GCBA no tuvo en cuenta que no puede construir edificios en un parque p煤blico sin autorizaci贸n de la Legislatura. As铆 que un juez suspendi贸 las obras.

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4. Entonces el GCBA, ofreci贸 como alternativa el Edificio de la calle Alsina N掳 963 donde se encuentra el Archivo de Partituras de la Banda Sinf贸nica de la Ciudad (protegido patrimonialmente por la Ley N掳 3.547) y la Direcci贸n de M煤sica.
5. En este contexto, la Jueza de la causa expres贸 que:
1) No se ha adjuntado acto administrativo ni decisi贸n formal alguna de la que surja d贸nde funcionar谩 la escuela y si espec铆ficamente se ha destinado el espacio ofrecido en autos a tales fines,聽
2) Al momento de dictar la presente resoluci贸n el inmueble propuesto para el traslado de la escuela se encuentra ocupado y all铆 funciona otra dependencia del GCBA, es decir que 鈥 al menos en este estado- no se encuentra disponible聽
3) El GCBA no ha acreditado haber dado inicio a la contrataci贸n de obra para la puesta en condiciones del edificio de la calle Alsina (en tal sentido, seg煤n se ha determinado en la inspecci贸n ocular y las audiencias celebradas en autos deber铆an 鈥揹e m铆nima- efectuarse los siguientes trabajos: remoci贸n de tabiques, puesta en condiciones de los ba帽os 鈥揺n particular su disposici贸n con accesibilidad para personas con discapacidad-, colocaci贸n de ventilaci贸n forzada)聽
4) No se ha acreditado la existencia de plan de obra en concreto en el que consten las tareas que se efectuar谩n, sus tiempos de ejecuci贸n, ni tr谩mites administrativos relacionados con la habilitaci贸n y condiciones de seguridad para el funcionamiento de una escuela en el sitio en cuesti贸n.聽
5) No se ha informado ni acreditado cu谩l es el cronograma de clases establecido para el ciclo 2020聽
6) No se ha acompa帽ado ni especificado contar con un plan de contingencia para el caso de que las obras no estuviesen terminadas en los plazos previstos (v.gr. posibilidad de realizar los cursos 鈥 transitoriamente- en otras dependencias o bajo otras modalidades pr谩cticas o te贸ricas).
Por estos motivos, orden贸 suspender la demolici贸n del edificio de la Escuela Taller porque no est谩 asegurada su nueva ubicaci贸n, es decir, que no existen constancias objetivas de las que se verifiquen que la instituci贸n se encontrar谩 en condiciones de funcionar en el nuevo edificio propuesto por la demandada.
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