馃挵 Reprivatizan Punta Carrasco: Otro capitulo de c贸mo nos roban la Costanera

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Planeamiento urbano y espacio p煤blico

                                                          Por Mar铆a Eva Koutsovitis y Jonatan Baldiviezo

Oleada Privatizadora sobre la Costanera

El GCBA no le da descanso a la costanera porte帽a. En los 煤ltimos a帽os, Rodr铆guez Larreta, Jefe de Gobierno de la Ciudad y principal candidato presidencial de Juntos por el Cambio, llev贸 adelante su plan de reprivatizaci贸n del entorno ribere帽o. Ahora, le toca el turno al predio conocido como Punta Carrasco. 

A continuaci贸n, un peque帽o resumen de esta nueva oleada privatizadora que ba帽a las costas porte帽as. 

1. En diciembre de 2017, para lograr que se libere el predio del Tiro Federal Argentino ubicado frente al estadio River Plate y al lado del CENARD, y as铆 destinarlo al trucho Silicon Valley porte帽o llamado Parque de la Innovaci贸n, Rodr铆guez Larreta impuls贸 la entrega gratuita a la Asociaci贸n Civil Tiro Federal Argentino de un predio de 13 hect谩reas en la Costanera Norte por 150 a帽os. M谩s tiempo que el hist贸rico acuerdo entre Reino Unido y China por Hong Kong. Ahora, el Parque de los Ni帽os convive con el sonido de los disparos. 

2. En abril de 2018, la Legislatura porte帽a aprob贸 el proyecto de ley remitido por Larreta para autorizar la reconcesi贸n de una gran extensi贸n de la Costanera Norte, desde Costa Salguero hasta el polo gastron贸mico y bailable, frente a Tierra Santa. Este Plan aprobado por la Ley N掳 5961 se conoci贸 como Distrito Joven. Se autoriz贸 a otorgar concesiones en plena ribera por 10 a帽os. Durante la pandemia, el Poder Ejecutivo tuvo como prioridad iniciar la reprivatizaci贸n del entorno ribere帽o manteniendo vigente el legado de la d茅cada de los 90. Hasta ahora, en el marco del Distrito Joven, se privatizaron 13 predios con una superficie total de 25 mil m2 (2,5 hect谩reas). 

3. En diciembre de 2019, tambi茅n a instancias de Rodr铆guez Larreta, se aprob贸 la Ley N掳 6289 que transform贸 la autorizaci贸n para concesionar el predio de Costa Salguero otorgada por la Ley Distrito Joven en una autorizaci贸n para venderlo (privatizaci贸n definitiva). La justicia, tanto en primera como en segunda instancia, declar贸 inconstitucional esta ley.

Aun as铆, Rodr铆guez Larreta remiti贸 a la Legislatura el proyecto de ley para autorizar la construcci贸n de una muralla de edificios en Costa Salguero. El 2 de diciembre de 2021, se aprob贸 este proyecto como Ley N掳 6475, luego de la audiencia m谩s numerosa y larga de la historia de la ciudad. Se inscribieron m谩s de 7000 personas y 2081 tomaron la palabra. El 98% manifest贸 su rechazo al emprendimiento inmobiliario y a toda privatizaci贸n transitoria o definitiva de Costa Salguero y pidieron que se respete la Constituci贸n para que la totalidad del predio se transforme en un parque p煤blico de acceso libre y gratuito.

Sancionadas ambas leyes, la ciudadan铆a impuls贸 una iniciativa popular para lograr que los predios de Punta Carrasco y Costa Salguero, con una superficie de 32 hect谩reas, fueran destinados en su totalidad a espacios verdes p煤blicos y de uso com煤n. A principios de 2022, finaliz贸 el proceso de recolecci贸n y validaci贸n de las firmas. El proyecto de ley ingres贸 en mayo de 2022 a la Legislatura. El 30 de abril, la iniciativa popular que cont贸 con el apoyo de 53 mil firmas fue rechazada en la Legislatura por los bloques oficialistas y algunos de la oposici贸n.

4. Tambi茅n el 2 de diciembre de 2021, se aprob贸 la Ley N掳 6476 que aprob贸 el convenio urban铆stico para la construcci贸n de un nuevo Puerto Madero denominado Costa Urbana en la Costanera Sur, al lado de la Reserva Ecol贸gica. El terreno de 72 hect谩reas que fue regalado por el Congreso Nacional al club Boca Juniors para la construcci贸n de una ciudad deportiva en 1989, terminar谩 transform谩ndose en un mega emprendimiento inmobiliario de torres de m谩s de 145 metros de altura sobre uno de los pocos humedales que la ciudad conserva.

 

 

Pagar $16 por m2 de Costanera

El predio 鈥淪olarium Ingeniero Agr贸nomo Benito Carrasco鈥 conocido como Punta Carrasco, ubicado sobre la Av. Rafael Obligado, frente a una de las cabezas de Aeroparque, fue concesionado a las Firmas Francisco Natino e hijos, Parenti Mai S.A. y Riva S.A. UTE, mediante Decreto N掳 2.153/88 y de conformidad con el Pliego de Bases y Condiciones aprobado por Ordenanzas N掳 41.742 y N掳 42.119. 

El contrato de concesi贸n, entre la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y la Uni贸n Transitoria de Empresas - luego Punta Carrasco S.A. - fue suscripto con fecha 26 de julio de 1988 por el t茅rmino de diecinueve (19) a帽os y seis (6) meses, operando su vencimiento el d铆a 25 de enero de 2008. 

Vencida la concesi贸n, en fecha 2 de mayo de 2008 se alcanz贸 un nuevo acuerdo entre el GCBA y Punta Carrasco S.A., ratificado por Mauricio Macri, en su calidad de Jefe de Gobierno, con el Decreto N掳 993/08, por el cual se otorg贸 un permiso de uso y explotaci贸n de car谩cter precario y oneroso, por el plazo de cuarenta y ocho (48) meses. 

Vencido el plazo de 48 meses, el d铆a 9 de mayo de 2013 se dict贸 el Decreto N掳 167/2013 que ratific贸 el Convenio de Permiso de Uso Precario y Oneroso suscripto con fecha 13 de noviembre de 2012, entre el GCBA y la firma Punta Carrasco S.A. por el plazo de 4 a帽os. 

En la p谩gina del GCBA se informa que la concesi贸n debi贸 vencer el 31 de enero de 2023, lo cual no ocurri贸, y que paga un canon de $750.000. La superficie permisionada es de 47.430 m2. Es decir, paga $15,8 por m2.

 

Punta Carrasco otra vez de remate a precio de oferta 

En el a帽o 2018, se estableci贸 por ley que el predio de Punta Carrasco conformaba el Sector N掳 4 del Distrito Joven. Adem谩s, se estipul贸 que el 65% del predio debe ser destinado a espacio p煤blico parquizado y que el 35% restante puede entregarse para su explotaci贸n por privados a trav茅s de una concesi贸n. 

El 18 de abril de 2023, la Subsecretar铆a de Administraci贸n de Bienes Inmuebles firm贸 la Resoluci贸n N掳 31/2023 que llama a Licitaci贸n p煤blica para concesionar Punta Carrasco por 10 a帽os en el marco de la ley del Distrito Joven. La apertura de ofertas se realizar谩 el 5 de junio de 2023. 

En esta oportunidad se van a concesionar 48.000 m2 (4,5 hect谩reas) del predio, una superficie mayor que la de Costa Salguero. La diferencia es que ac谩 ser谩 una privatizaci贸n transitoria por 10 a帽os, en cambio, en Costa Salguero implica la privatizaci贸n definitiva al venderse tierra p煤blica. 

Se fij贸 en $13.700.000 el canon mensual, es decir, se otorgar谩 la explotaci贸n de un predio 煤nico de la ciudad a $285 el m2. 

El futuro concesionario podr谩 construir edificios de hasta 12 metros de altura y podr谩 instalar locales deportivos, de fiesta, de diversi贸n, restaurantes, bares, cervecer铆as, hoteles, oficinas, estacionamientos. 

La apropiaci贸n de nuestra costanera y el r铆o es una excelente s铆ntesis de la l贸gica de este modelo de saqueo que hace 16 a帽os tiene lugar en la Ciudad de Buenos Aires. La cementaci贸n y ocupaci贸n del borde costero con la construcci贸n de murallas de viviendas suntuosas y enclaves de locales gastron贸micos y bailables, est谩 consolidando una nueva fractura urbana, entre una Buenos Aires ribere帽a destinada al 3% de la poblaci贸n de mayores ingresos, y una Buenos Aires mediterr谩nea de espaldas al r铆o sin derecho al horizonte. Y una vez m谩s, las v铆ctimas del despojo vamos a tener que hacernos cargo de sus consecuencias, porque los impactos ambientales van a ser irreversibles. Aumento de la frecuencia de las inundaciones, destrucci贸n de los humedales costeros y de la biodiversidad ribere帽a, modificaci贸n de las condiciones de asoleamiento, deterioro de la calidad del aire y la aceleraci贸n del fen贸meno de calentamiento urbano.

Este may煤sculo ejemplo de la corrupci贸n inmobiliaria se realiza violando la Constituci贸n de la Ciudad de Buenos Aires que dispone que el contorno ribere帽o debe ser p煤blico y que el Estado tiene la obligaci贸n de recuperar las 谩reas costeras para destinarlas al uso com煤n de porte帽os y porte帽as.

A 25 a帽os de la aprobaci贸n de la Constituci贸n que pretendi贸 desandar la locura privatizadora de los noventa, Rodr铆guez Larreta y aliados nos condenan a tener que esperar d茅cadas para poder recuperar nuevamente la costanera.