馃摚 Llenemos de denuncias penales a Victoria Villarruel en todo el pa铆s | Ponemos a disposici贸n el texto de la denuncia penal

Ponemos a disposici贸n el texto de la denuncia penal contra la presidenta del Senado, Sra. Victoria Villarruel para que todo afectado/a por el DNU Tir谩nico pueda denunciarla penalmente. Incumplir la Ley es un delito. Violando el reglamento del Senado y la Constituci贸n Nacional, Villarruel no convoca al Senado a sesi贸n especial para tratar el DNU Tir谩nico N掳 70/2023 a pesar de que senadores ya lo solicitaron en tres oportunidades.

Seguridad e instituciones de gobierno

Ponemos a disposici贸n texto base de denuncia penal contra la presidenta del Senado, Sra. Victoria Villarruel, para que todo afectado/a por el DNU Tir谩nico pueda denunciarla penalmente. Incumplir la Ley es un delito. Violando el reglamento del Senado y la Constituci贸n Nacional, Villarruel no convoca al Senado a sesi贸n especial para tratar el DNU Tir谩nico N掳 70/2023 a pesar de que senadores ya lo solicitaron en tres oportunidades.

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DENUNCIA PENAL A PARTIR DE AQU脥

FORMULA DENUNCIA POR LA POSIBLE COMISI脫N DE DELITOS.

Sr/a. Juez/a Federal: 

1.      (NOMBRE COMPLETO) ________________ (DNI _______________), con domicilio real en la calle _____________________________________________________________, constituyendo domicilio procesal en la calle ________________________ , y en el correo electr贸nico: __________________________@___________), me presento y respetuosamente digo: 

I.- OBJETO

Vengo a formular la presente denuncia penal, poniendo en conocimiento ciertos hechos que podr铆an tener relevancia jur铆dico penal a tenor de lo preceptuado en el C贸digo Penal Argentino. 

Que venimos por el presente en los t茅rminos del art铆culo 174 y cctes. del C贸digo Procesal Penal de la Naci贸n Argentina a interponer formal denuncia penal contra la Presidenta del Senado de la Naci贸n Argentina, Sra. Victoria Villarruel, por la posible comisi贸n del delito de Abuso de Autoridad y violaci贸n de los deberes de funcionario p煤blico, previsto y reprimido en el art. 248 del C.P.

 

I. HECHOS 

El 20 de diciembre, se firm贸 el Decreto de Necesidad y Urgencia N掳 70/2023, publicado en el Bolet铆n Oficial el 21 de diciembre de 2023. 

Este DNU entro en vigencia el 30 de diciembre de 2023. 

El 5 de enero, el Jefe de Gabinete notific贸 a la Comisi贸n Bicameral Permanente el dictado del DNU N掳 70/2023. 

De acuerdo a la Constituci贸n y a la Ley N掳 26.122, esta Comisi贸n ten铆a 10 d铆as h谩biles como plazo m谩ximo para dictaminar.

Este plazo venci贸 el viernes 19 de enero. La Comisi贸n no dictamin贸 en parte porque la C谩mara de Diputados no design贸 oportunamente a sus integrantes para completar la conformaci贸n de la Comisi贸n que debe ser integrada por 8 diputados y 8 senadores. 

Como la Comisi贸n no elev贸 el correspondiente despacho en el plazo estipulado, las C谩maras tienen la obligaci贸n legal y constitucional de abocarse al expreso e INMEDIATO tratamiento del DNU desde el lunes 22 de enero. (Ley N掳 26.122 y art. 99.3 de la CN). 

En este contexto, 5 senadores solicitaron la convocatoria a sesi贸n especial, en el marco del art. 19 del Reglamento del Senado, a efectos de considerar el Decreto de Necesidad y Urgencia N掳 70/2023. En el petitorio solicitaron que la sesi贸n especial se celebre el 1 de febrero de 2024.

Esta solicitud fue presentada el 24 de enero de 2024, hace m谩s de un mes por el presidente del interbloque y del bloque Frente Nacional y Popular, Jos茅 Mayans (Formosa), de la presidenta del bloque Unidad Ciudadana, Juliana Di Tullio (Buenos Aires), Juan Manzur (Tucum谩n), Anabel Fern谩ndez Sagasti (Mendoza) y Sergio Leavy (Salta).     

La presidenta del Senado, la Sra. Victoria Villarruel no convoc贸 a la sesi贸n especial solicitada para el 1 de febrero.

El d铆a 7 de febrero de 2024, nuevamente se solicit贸 a la Presidenta del Senado, Sra. Victoria Villarruel la convocatoria a sesi贸n especial a celebrarse el 15 de febrero de 2024 a fin de que considere el DNU 70/2023.

Esta vez el pedido fue realizado con la firma de 19 senadores. En la petici贸n se expresa que 鈥渢odos los plazos establecidos por la Ley N掳 26.122 se encuentran sobradamente vencidos, resulta imperioso que este H. Senado se aboque al INMEDIATO TRATAMIENTO de oficio del Decreto antes citado, a fin de dar acabado cumplimiento a lo establecido en el art铆culo 20 de la mencionada ley鈥.

Tampoco, la Sra. Villarruel convoc贸 a sesiones especiales en la fecha solicitada en este segundo pedido.

 A m谩s de un mes de la primera petici贸n y a m谩s de dos semanas de la segunda petici贸n de convocatoria de la sesi贸n especial, la presidenta del Senado, Sra. Villarruel no ha establecido un d铆a y horario para la realizaci贸n de la sesi贸n especial.

El 26 de febrero, otros 9 senadores que no firmaron en las peticiones anteriores, solicitaron a la Presidenta del Senado, Sra. Victoria Villarruel que convoque a una sesi贸n especial para dar tratamiento al Mensaje N掳 1/24 DNU N掳 70/2023. Tampoco esta petici贸n fue tenida en cuenta por la Sr. Villarruel que contin煤a sin poner un d铆a y horario para el tratamiento de este DNU en una sesi贸n especial.

El d铆a 1 de febrero la Sra. Villarruel poste贸 en su cuenta oficial de twitter (https://x.com/VickyVillarruel/status/1753184687898378623?s=20) que: 鈥淓l kirchnerismo no maneja m谩s la agenda pol铆tica. Nadie viola la Constituci贸n ni el reglamento del Senado, vamos a sesionar con el acuerdo de todos los senadores y no solo de aquellos que atropellaron las instituciones鈥.

A este texto agreg贸 un video donde expresa: 

鈥淓l kirchnerismo tiene que entender que hay un cambio de 茅poca, los argentinos eligieron un cambio y la agenda del Senado ya no la dictamina el kirchnerismo, sino el di谩logo y la participaci贸n de todos los senadores esto significa que nadie est谩 violando la Constituci贸n las leyes vigentes ni el reglamento del Honorable Senado de la Naci贸n sino que las cuestiones como la convocatoria del DNU se van a decidir con el acuerdo de todos los senadores. Me parece fundamental, adem谩s que tratemos todos los DNU que est谩n vigentes hasta el momento y que fueron impulsados por gran parte del kirchnerismo, as铆 que hay un cambio de 茅poca鈥. 

Cabe destacar que el art. 99 inciso 3 de la Constituci贸n Nacional establece que cuando la Comisi贸n Bicameral Permanente eleva su despacho al plenario de cada c谩mara para su expreso tratamiento, estas 鈥渄e inmediato鈥 deben considerarlo.

La misma situaci贸n aplica para el supuesto de que la Comisi贸n Bicameral Permanente no despache y se venza su plazo de intervenci贸n de diez d铆as.

La Ley N掳 26122 de 鈥淩茅gimen Legal de los Decretos de Necesidad y Urgencia, de Delegaci贸n Legislativa y de Promulgaci贸n Parcial de Leyes鈥 regula esta situaci贸n de forma precisa.

En su art. 20 dispone que: 鈥Vencido el plazo a que hace referencia el art铆culo anterior sin que la Comisi贸n Bicameral Permanente haya elevado el correspondiente despacho, las C谩maras se abocar谩n al expreso e inmediato tratamiento del decreto de que se trate de conformidad con lo establecido en los art铆culos 99, inciso 3 y 82 de la Constituci贸n Nacional.

Tanto la Constituci贸n y la Ley N掳 26122 establecen el mandato de que las c谩maras se aboquen de manera 鈥渋nmediata鈥.

La Constituci贸n dispone plazos para la remisi贸n del DNU a la Comisi贸n Bicameral Permanente y dispone plazas para que la Comisi贸n despache. Pero en el caso particular del tratamiento del DNU por las C谩maras no establece un plazo preciso porque exige un tratamiento 鈥渋nmediato鈥. Esta inmediatez evidentemente implica su tratamiento en un plazo menor a los diez d铆as.

El DNU 70/2023 desde el 22 de enero de 2024 est谩 en condiciones de ser tratadas por ambas c谩maras.

En la C谩mara del Senado, alrededor de 30 senadores, en cumplimiento del mandato constitucional, y en tres oportunidades, solicitaron una sesi贸n especial para el tratamiento del DNU 70/2023 y hasta el d铆a de la fecha la Sra. Villarruel, presidenta del Senado, no ha dispuesta una fecha para dicha sesi贸n especial obstaculizando dolosamente que el Senado trate el DNU 70/2023.

De acuerdo al reglamento de la C谩mara del Senado, la presidente del Senado tiene la obligaci贸n de convocar a sesi贸n especial cuando 5 senadores lo solicitan con las debidas formalidades. No es una cuesti贸n discrecional, sino que es un deber de la presidenta del Senado, en este caso, la Sra. Villarruel. Ya en tres oportunidades, m谩s de 5 senadores solicitaron la sesi贸n especial y a煤n as铆 la Sra. Villarruel ha decidido no cumplir con su obligaci贸n.

Este deber surge del art. 32 del Reglamento del Senado que dispone que es un deber del presidente del Senado 鈥渉acer citar a sesiones ordinaria, especiales y extraordinarias (inciso f del art. 32).

El art. 19 del Reglamento del Senado estipula que se celebra sesi贸n especial a petici贸n de cinco senadores o m谩s senadores.

El art. 20 del Reglamento del Senado establece que el presidente del Senado 鈥渓uego de recibir la petici贸n (de sesi贸n especial), dispondr谩 la respectiva citaci贸n para el d铆a y hora que mejor estime, si no los ha se帽alado el Cuerpo, seg煤n sea el asunto o las circunstancias del caso鈥.

La Sra. Villarruel, en su calidad de presidenta del Senado, a m谩s de un mes de haber recibido con todas las formalidades el primer pedido de sesi贸n especial por parte de 5 senadores, no dispuso la respectiva citaci贸n con d铆a y hora para sesi贸n especial solicitada a fin de tratar el DNU 70/2023. Tampoco lo hizo luego de recibir las dos peticiones siguientes.

El art. 20, tambi茅n, establece que esa convocatoria debe considerar las 鈥circunstancias del caso鈥.

En esta situaci贸n 鈥las circunstancias del caso鈥 es el tratamiento del DNU 70/2023 que est谩 listo para su tratamiento desde el 22 de enero de 2024 y que por mandato constitucional tiene que ser tratado por las c谩maras del Congreso de FORMA INMEDIATA.

Por otra parte, es un hecho notorio la importancia del control del Congreso sobre el DNU 70/2023 que afect贸 la vigencia y el contenido de 81 leyes que abarca materias diversas como Reforma del Estado, Desregulaci贸n Econ贸mica, Trabajo, Comercio Exterior, Bioeconom铆a, Miner铆a, Energ铆a, Aerocomercial, Justicia, C贸digo Civil y Comercial, Salud, Comunicaci贸n, Deportes, Sociedades, etc.

El DNU 70/2023 ha sido cuestionado constitucionalmente de forma general y tambi茅n parcial en m谩s de 100 causas judiciales. Distintos tribunales han declarado cap铆tulos del DNU inconstitucionales como el cap铆tulo laboral y han dictado numerosas sentencias individuales en temas de salud y la regulaci贸n del precio de la medicina prepaga.

La democracia argentina en los 煤ltimos 40 a帽os no ha experimentado un DNU de esta envergadura y alcance que amerita que los controles institucionales no sean obstaculizados al margen de la constituci贸n y de las normas parlamentarias del Senado.

La presidente del Senado, la Sra. Villarruel, de forma dolosa est谩 impidiendo el tratamiento del DNU 70/2023 en el Senado al no convocar a sesi贸n especial para su tratamiento. Se excusa en la b煤squeda de un 鈥渁cuerdo del senado鈥 cuando el reglamento del Senado dispone que es su deber convocar a sesi贸n especial una vez que 5 senadores solicitaron su convocatoria.

 Alrededor de 30 senadores, en diferentes oportunidades, solicitaron la sesi贸n especial para tratar el DNU 70/2023. Esto implica que hay una voluntad amplia de los senadores para tratar el DNU y no lo pueden hacer porque la Sra. Villarruel no convoca a la sesi贸n especial siendo su obligaci贸n legal y constitucional.

En este contexto, la Sra. Villarruel est谩 violando su obligaci贸n de convocar a sesi贸n especial dispuesta por el Reglamento del Senado a pedido de 5 o m谩s senadores en tres oportunidades y obstaculizando el mandato de la Constituci贸n que exige que el DNU 70/2023 sea tratado de forma 鈥渋nmediata鈥 por la C谩mara del Senado.

Del posteo en twitter de la Sra. Villarruel surge claramente que con plena intenci贸n est谩 demorando el tratamiento del DNU 70/2023 cuando la Constituci贸n exige que no haya demoras para su tratamiento. Tambi茅n se advierte que est谩 en pleno conocimiento de que 5 senadores le solicitaron que convoque a sesi贸n especial para el tratamiento del DNU 70/2023 y que ha decidido no atender este requerimiento fund谩ndose en cuestiones pol铆ticas ajenas a sus deberes legales.

 

I.A. AFECTACI脫N PERSONAL DE LA VIGENCIA DEL DNU

(Describir c贸mo te afect贸 la vigencia del DNU | Para presentar la denuncia este punto no es imprescindible completarlo.)

II. MEDIDA CAUTELAR 

Por 煤ltimo, se solicita se dicte como MEDIDA CAUTELAR que se exhorte a la presidenta del Senado, a la Sra. Villarruel que disponga fecha y hora para la realizaci贸n de la sesi贸n especial requerida para el tratamiento del DNU 70/2023 de forma INMEDIATA, tal como dispone la Constituci贸n Nacional (art. 99 inciso 3 y la Ley N掳 26122). 

A. Verosimilitud en el derecho: La verosimilitud del derecho est谩 dada por los fundamentos descriptos en los puntos anteriores a los cu谩les se remite por cuestiones de econom铆a procesal. 

B. Peligro en la demora: En el caso de no otorgarse la medida cautelar la poblaci贸n argentina continuar谩 viviendo una transformaci贸n radical de su modo de organizaci贸n social y econ贸mica, eliminaci贸n de derechos reconocidos por leyes del congreso dispuestas por el DNU 70/2023. Adem谩s, se seguir谩 obstaculizando el tratamiento por parte del Senado por la falta de convocatoria a sesi贸n especial por su presidente, la Sra. Villarruel.

El no otorgamiento de esta medida cautelar producir铆a un grave da帽o al sistema republicano de gobierno y a la garant铆a de supremac铆a de la constituci贸n nacional, dado que conllevar铆a aceptar lisa y llanamente que el Congreso y, en particular, el Senado no pueda soslayar la arbitrariedad de su presidenta de no convocar al tratamiento del DNU 70/2023. 

III.- PRUEBA

Se ofrece la siguiente prueba:

A)        DOCUMENTAL:

Se acompa帽a al presente la siguiente prueba documental:

1. Copia digital del DNI del denunciante.

2. Copia digital de las 3 notas de senadores solicitando la convocatoria a sesi贸n especial.

B)        INFORMATIVA:

Se solicita se ordene librar oficio a la C谩mara de Senadores a fin de que:

1. Remita copia de la totalidad de los Expedientes Administrativos por medio de los cuales tramita el pedido de sesi贸n especial realizado por 5 senadores el 24 de enero de 2024, el pedido de sesi贸n especial realizado el 7 de febrero por 19 senadores y el pedido de sesi贸n especial realizado el 26 de febrero por 9 senadores.

 

IV. P E T I T O R I O 

Por las razones expuestas, y las que suplir谩 el m谩s elevado criterio del Tribunal, solicitamos:

1) Se tenga por presentada la denuncia penal.

2) Se d茅 curso a la misma orden谩ndose la investigaci贸n.

  

                        Proveer de conformidad. 

                                                                               

                                                           Firma

 

                                                            Aclaraci贸n:

 

                                                            DNI:

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