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El SERVICIO DE ALIMENTACI脫N de las Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires en tiempo de Coronavirus Covid-19 馃摚 El arte de hacer negocios con la alimentaci贸n en tiempos de crisis sanitaria y econ贸mica

/ En el informe detallamos a) el negocio de las concesionarias del Servicio de Alimentaci贸n en las escuelas porte帽as; b) el fracaso de la entrega de refrigerios en reemplazo de las viandas; c) las deficiencias de la Canasta Escolar Nutritiva. Por eso proponemos la DESMERCANTILIZACI脫N y DESPRIVATIZACI脫N del servicio, la ampliaci贸n de los beneficiarios a todas las familias que necesiten y no solamente a los 鈥渂ecados鈥, la universalizaci贸n de la Canasta Escolar Nutritiva de almuerzo a aquellos que s贸lo reciben desayuno o refrigerio, la mejora de la calidad y de la frecuencia en la entrega de la canasta.

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El SERVICIO DE ALIMENTACI脫N de las Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires en tiempo de Coronavirus Covid-19

El arte de hacer negocios con la alimentaci贸n en tiempos de crisis sanitaria y econ贸mica

Por Mar铆a Eva Koutsovitis (Investigadora del IPYPP / Coordinadora de la CLIC)
Jonatan Baldiviezo (Observatorio del Derecho a la Ciudad
Alejandro Volkind (Observatorio del Derecho a la Ciudad)

Colaboradores/as:
Franco Armando (IPYPP)
Ana Romero (IPYPP)
Myriam Leonor Godoy Arroyo (ODC)
1. Sobre el Servicio de Alimentaci贸n destinado a Alumnos Becados y Personal Autorizado (Ley N掳 3.704[1]):
聽En la Ciudad de Buenos Aires el Servicio de Alimentaci贸n destinado a alumnos becados y personal autorizado de los establecimientos educativos de gesti贸n estatal dependientes del Ministerio de Educaci贸n del GCBA, al igual que el resto de los servicios p煤blicos, se encuentra privatizado hace m谩s de 20 a帽os.聽
Esta continuidad, lejos de basarse en la excelencia del servicio brindado por las empresas, responde a un entramado legal e institucional elaborado por el propio GCBA que les garantiza impunidad frente a las denuncias de las cooperadoras y la seguridad de quedarse con cada renovaci贸n de la concesi贸n. El resultado es un mercado cautivo de est贸magos que mueve m谩s de $2.000 mil millones de pesos por a帽o.
El 23 de abril de 2018 se aprob贸[2] la correspondiente Licitaci贸n P煤blica[3] y se adjudic贸 la prestaci贸n del servicio a 19 empresas[4] por un monto total de $6.298.748.744. El plazo de la concesi贸n se inici贸 en el ciclo lectivo 2018 y finaliza al cabo del ciclo lectivo 2020. Los establecimientos educativos fueron agrupados en 191 grupos.
Los servicios que deben prestar los adjudicatarios de la licitaci贸n (Programa de Alimentaci贸n Escolar[5]) son los siguientes:
I) Almuerzo/Cena en las siguientes modalidades: COMEDOR: Elaboraci贸n de las comidas dentro del local cocina del establecimiento educativo. REGENERADOS: Elaboraci贸n de las comidas en la planta elaboradora del adjudicatario, enfriamiento o congelado r谩pido de las mismas para su traslado, y posterior regeneraci贸n y servicio en el establecimiento educativo. VIANDA: Elaboraci贸n de las comidas en la planta elaboradora del adjudicatario y posterior traslado a granel o en bandejas individuales descartables con tapa.
II) Desayunos-Meriendas: Elaboraci贸n de estos servicios dentro de la cocina del establecimiento educativo. En casos de fuerza mayor, el adjudicatario debe preparar los desayunos y meriendas en su planta elaboradora y trasladarlos en termos y veh铆culos adecuados.
III) Refrigerios: Elaboraci贸n de este servicio en la planta elaboradora del adjudicatario que debe utilizar una m谩quina autom谩tica de envasado 鈥渇low pack cristal鈥 con fecha de elaboraci贸n.
IV) Refuerzo Alimentarios.聽
El adjudicatario tambi茅n debe proveer la totalidad de utensilios de cocina y vajilla necesarios para cumplir debidamente y con eficacia la totalidad de los servicios y raciones adjudicados.
Las empresas se obligaron a preparar aproximadamente 106 mil almuerzos, 77.000 mil refrigerios, 14.000 mil viandas y 225.000 mil desayunos por d铆a. Estos son los datos correspondientes a los alumnos becados y docentes autorizados. Las concesionarias tambi茅n tienen la obligaci贸n de prestar el servicio a alumnos no becados y a docentes no autorizados, pero en este caso es el alumno o el docente qui茅n debe pagar, al mismo precio, por el servicio.聽
El 2018 el costo del almuerzo/cena era de $ 69,16, del refrigerio era de $23,36 y del desayuno era de $7,69. Actualmente, el costo del almuerzo es de $150,77 tanto para los becados como para los no becados.
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2. Impacto de la Suspensi贸n de Clases y del Aislamiento Social Obligatorio en la prestaci贸n del Servicio:
El Ministerio de Educaci贸n de Naci贸n, a trav茅s de la Resoluci贸n N掳 108/2020[6], estableci贸 la suspensi贸n del dictado de clases presenciales en los niveles inicial, primario, secundario en todas sus modalidades, e institutos de educaci贸n su颅perior. Por esto motivo, recomend贸 鈥(g)arantizar la continuidad de todas las prestaciones alimentarias que se brinden en el sector educativo鈥[7]. La Ciudad adhiri贸 a trav茅s de la Resoluci贸n N掳 1482/2020 del Ministerio de Educaci贸n.聽
Con la crisis del Coronavirus y la suspensi贸n de clases en la Ciudad de Buenos Aires, la Ministra de Educaci贸n inform贸[8] que las familias podr谩n retirar de las escuelas las viandas para comer en sus casas. Es decir, el almuerzo brindado a trav茅s de la modalidad de Comedor pas贸 a ser brindado a trav茅s de la modalidad de Vianda.聽
Por su parte, el Ministerio de Educaci贸n de la Ciudad de Buenos Aires declar贸 que los comedores escolares, comunitarios y merenderos constituyen un servicio esencial en la situaci贸n de emergencia generada por el Coronavirus Covid-19, resultando indispensable que se garantice su servicio[9].
En este contexto, las concesionarias empezaron a entregar en las escuelas las viandas para que las familias las retiren y las coman en sus casas. Sin embargo, pese a que el Pliego dispone que la Vianda debe tener el mismo precio y gramaje que la raci贸n que se cocina en los comedores, las familias recibieron, durante los primeros 15 d铆as de implementado el aislamiento social obligatorio, el mismo men煤 que consisti贸 en dos s谩ndwiches de jam贸n y queso, una barrita de cereal, dos paquetes de galletitas y en algunos casos un litro de leche o una fruta. Es decir que los concesionarios denominaron "Vianda" a lo que, de acuerdo al Pliego de las concesiones, s贸lo es el Refrigerio[10].聽
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La decisi贸n de entregar un refrigerio doble en reemplazo del almuerzo/vianda fue comunicada oficialmente por la Direcci贸n General de Servicios de Escuelas.聽
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3. Reclamos de la Comunidad Educativa:
Esta situaci贸n gener贸 la queja de familias y docentes quienes, adem谩s de denunciar la pobr铆sima cantidad y calidad del 鈥渕en煤鈥 del almuerzo, criticaron que al ser entregado diariamente obligaba al traslado de miles de familias, exponi茅ndolas al contagio en el marco de la epidemia del Coronavirus Covid-19.聽
Por esta situaci贸n se present贸 tambi茅n una acci贸n de amparo en los Tribunales de la Ciudad caratulada como 鈥淏regman, Myriam Teresa y Otros c/ GCBA s/Medida Cautelar Aut贸noma鈥, Expte. N掳 2972-2020/0.
En esta causa, la Lic. en Nutrici贸n Marina Beatriz Pallotti (Matr铆cula N掳 3.238), en declaraci贸n testimonial, expres贸 que 鈥渞esulta contrario al acceso a una alimentaci贸n saludable el reemplazo de un almuerzo de comida debidamente balanceada desde el punto de vista nutricional con dos s谩ndwiches. El mismo no garantiza una correcta alimentaci贸n. Sobre todo, teniendo en cuenta que se trata de un sector poblacional compuesto por ni帽os que en muchos casos provienen de familias vulnerables鈥. Agreg贸 que las consecuencias, que pueden derivarse de la falta de acceso a una alimentaci贸n saludable en general y en particular frente a la actual pandemia de Covid-19, son 鈥渦na menor capacidad de respuesta del sistema inmunol贸gico frente a cualquier infecci贸n鈥 y que con el tiempo 鈥渦na alimentaci贸n deficiente afecta las capacidades cognitivas de los ni帽os afectando el proceso de aprendizaje.
4. La Canasta Escolar Nutritiva:聽
Debido al reclamo de cooperadoras y sindicatos docentes[11], el Ministerio de Educaci贸n de la Ciudad acord贸 modificar el esquema y comenzar a repartir una 鈥Canasta Escolar Nutritiva[12] de entrega quincenal a partir del 1 de abril[13].聽
Los beneficiarios de esta Canasta son todos los estudiantes que percibieron la Beca Alimentaria durante el a帽o pasado, aquellos que ya la perciben y quienes hayan iniciado el tr谩mite para percibirla este a帽o.聽
Seg煤n el servicio que habitualmente reciben en su escuela, cada alumno/a recibir铆a una canasta escolar nutritiva para:
-El servicio de DESAYUNO: t茅, mate cocido, leche larga vida, galletitas dulces, vainillas,
barras de cereal, az煤car.
- El servicio de REFRIGERIO: leche en polvo, t茅, mate cocido, barras de cereal, galletitas y
frutas varias.
- El servicio de ALMUERZO: fideos, arroz, lentejas, arvejas, aceite, pur茅 de tomates, pescado
enlatado, queso rallado, flan, gelatina, frutas varias, zanahoria, cebolla, zapallo.
Seg煤n se detalla en la notificaci贸n oficial, 鈥減ara todos los servicios se tuvieron en cuenta alimentos SIN TACC鈥 y 鈥渄entro de la canasta escolar nutritiva, se les entregar铆a a las familias una gu铆a con recomendaciones para la elaboraci贸n segura de los alimentos de la canasta y un recetario para que puedan cocinar junto a sus hijos/as. Tambi茅n se les compartir铆an consejos para promover h谩bitos saludables, diferentes actividades vinculadas a la alimentaci贸n, e informaci贸n sobre el portal Mi Escuela鈥.
Esta Canasta o bols贸n de alimentos, seg煤n el GCBA, cubrir铆a 10 d铆as h谩biles escolares y estar铆a compuesto de la siguiente manera:
Respecto del funcionamiento del servicio, la notificaci贸n asegura que 鈥渆n los establecimientos, la recepci贸n de los productos se llevar铆a a cabo a partir de las 8 horas de la ma帽ana y la entrega de los productos a las familias, de 12 a 16 horas鈥.
5. Reclamos de la Comunidad Educativa:
Sin embargo, el primer d铆a en que se implement贸 la Canasta familias, docentes y directivos realizaron diversas cr铆ticas[14] que incluyen:
5.1. Canastas insuficientes y productos faltantes[15][16]:聽
Las escuelas no recibieron uniformemente el contenido que se hab铆a difundido. Hubo faltantes de productos en algunas canastas, frutas y verduras podridas y falta de alimentos sin TAAC. En algunas escuelas hubo faltante de lentejas, at煤n, leche, queso rallado y frutas.聽
5.2. Incumplimiento del protocolo:
El personal docente y auxiliar afectado a tareas de distribuci贸n de canastas nutritivas no recibieron los elementos de protecci贸n sanitaria recomendados.
5.3. Incumplimiento del horario de entrega:
Algunos concesionarios no cumplieron el horario de entrega de las Canastas. Seg煤n el Protocolo de Procedimiento de Gesti贸n de Canasta Escolar Nutritiva[17], el concesionario realizar铆a la entrega de mercader铆a entre las 8 h y las 12 h para poder empezar la distribuci贸n a las familias luego de ello. Por ejemplo, el Concesionario Lamerich S.A distribuy贸 la mercader铆a despu茅s de las 15 h pese a que los directivos de los establecimientos educativos del Distrito Escolar 21 se encontraban desde las 8 h esperando. La demora en la llegada de los productos gener贸 la aglomeraci贸n de las familias que formaron filas de hasta tres cuadras. Tampoco el concesionario trajo la mercader铆a ya embolsada, sino que lo hizo reci茅n despu茅s de llegar a los establecimientos.
5.4. Operativo de entrega mal organizado:聽
La demora en entregar los bolsones, en algunos casos, por parte de los concesionarios; que 茅stos no hayan separado los alimentos correspondientes a cada canasta; y los horarios r铆gidos; hicieron que se formaran grandes colas y aglomeraci贸n de personas para retirar sus bolsones.
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6. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS:聽
Las necesidades inmediatas que est谩n viviendo las familias por el parate econ贸mico, sumado a la casi segura extensi贸n de la cuarentena educativa m谩s all谩 del 13 de abril, hacen imprescindible modificar distintos aspectos del esquema establecido.
6.1. Ampliaci贸n de los beneficiarios:
Deber铆a considerarse la matr铆cula completa del a帽o 2019, tal como plantean los directivos, docentes y auxiliares de la EEM N潞3 DE 19. La insistencia por parte del Ministerio de Educaci贸n de cargar los datos del a帽o en curso revela un desconocimiento profundo de la realidad de las escuelas de la zona sur. 鈥淒esconocimiento que se traduce en desprecio hacia nuestros pibxs. La exigencia de tener aprobada la beca de comedor o en "tramite" para acceder a la canasta, es parte de ese desprecio. Las familias del Bajo Flores viven en condiciones precarias (para evitar utilizar la palabra indigna) con ninguna posibilidad de acceso a Internet que les permita realizar los tr谩mites on line tan ponderados por esta gesti贸n鈥. Esas familias se vieron obligadas a realizar largas colas para que los portales habilitados por el gobierno de la ciudad, uno en el IVC ubicado en Bonorino y Riestra y otro en Perito Moreno y Varela pudieran inscribirlos鈥[18].
Los alimentos deben ser garantizados a la totalidad de ni帽os, ni帽as y adolescentes y sus grupos
familiares que as铆 lo requieran; en tanto el requisito para acceder al beneficio debe ser la necesidad y no contar o haber contado con una beca alimentaria. El GCBA deber铆a organizar con urgencia un registro donde puedan inscribirse quienes no han tenido oportunidad de tramitar la beca.
6.2. Se debe universalizar la Canasta Escolar Nutritiva:聽
No debe haber diferenciaci贸n en quienes reciben la Canasta Alimentaria correspondiente al almuerzo y quienes reciben la correspondiente a desayuno con refrigerio, ya que esta 煤ltima s贸lo incluye leche, t茅, mate cocido, barras de cereal, galletitas y algunas frutas.
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6.3. Mejorar la calidad y frecuencia en la entrega de la canasta:
Se debe proveer un bols贸n de alimentos que garantice los requerimientos nutricionales de cada alumno/a del sector p煤blico.
Los bolsones deber铆an, adem谩s, contener elementos de limpieza (lavandina, detergente, jab贸n de tocador y alcohol) a fin de cumplir con las normas de higiene que se requieren.

Deber铆a establecerse un organigrama detallando los d铆as de reparto para evitar aglomeraciones, realizando la masiva publicidad de los mismos. La periodicidad de la entrega debe ser semanal y la totalidad de los establecimientos escolares deben estar afectados a ello.
6.4. Desmercantilizar y Desprivatizar el Servicio de Alimentos en las escuelas:
Actualmente, el costo del comedor para las familias que no acceden a la beca es de $150,77 por d铆a. Y es el mismo monto que paga el Estado a las concesionarias por cada almuerzo. Seg煤n lo pautado e informado por el Ministerio de Educaci贸n, la Canasta Alimentaria Nutritiva equivale a 10 almuerzos, es decir que el GCBA paga $ 1.507 pesos por cada bols贸n.
Sin embargo, tomando como referencia el valor expresado en los Precios Cuidados, la Canasta entregada tiene un costo de $687,35 a precios minoristas.聽
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No se incluye la leche larga vida porque la aport贸 el Ministerio de Educaci贸n, no los concesionarios.聽
A este valor habr铆a que agregarle los costos de personal y log铆stica. Entendemos que tales costos en este c谩lculo se compensan porque los concesionarios compran a un precio mayorista y no minorista como el considerado aqu铆. El GCBA est谩 pagando $ 1.500 pesos lo que a precio minorista cuesta casi la mitad de lo abonado.
Considerando que para el GCBA solo implica dar ejecuci贸n a presupuesto ya asignado, se hace imperioso hacer valer el monto abonado a las empresas concesionarias y entregar una nueva y mejorada Canasta Alimentaria la pr贸xima semana, a la vez que exigirles que cumplan en la cantidad y calidad con productos en consonancia con los montos abonados por el GCBA.
No se puede seguir privilegiando la ganancia de 19 empresas concesionarias que desde hace tres d茅cadas lucran con la alimentaci贸n del alumnado p煤blico porte帽o. Menos a煤n en un contexto tan delicado como el que vivimos.聽

Este es el 煤ltimo a帽o de vigencia de estas concesiones. La privatizaci贸n solo ha servido para beneficiar econ贸micamente a empresas en detrimento de la calidad de los alimentos y la salud de la ni帽ez. El GCBA debe retomar la prestaci贸n del servicio con estrecha colaboraci贸n de cooperativas de alimentos y organizaciones de la agricultura familiar.聽


ANEXO

A. COMUNICADO 01
Los abajo firmantes, miembros de conducci贸n, miembros del DOE, docentes y auxiliares de la EEM N' 3 DE 19 Profesor Carlos Geniso nos dirigimos a ud. y por su intermedio a quien corresponda para expresar nuestra preocupaci贸n por la instrumentaci贸n de la entrega de las "canastas nutritivas" que se acord贸 en la comisi贸n de educaci贸n de la Legislatura de la ciudad de Buenos Aires. En los diferentes documentos que tanto los colectivos docentes, como las organizaciones sociales circularon desde el inicio de la cuarentena se ponen de manifiesto algunos criterios que no se han considerado. uno de esos criterios y fundamental al momento de garantizar el acceso a un derecho tan b谩sico como la comida era que se considerara la matr铆cula completa del a帽o 2019. La insistencia por parte del Ministerio de Educaci贸n de cargar los datos del a帽o en curso revela un desconocimiento profundo de la realidad de las escuelas de la zona sur. Desconocimiento que se traduce en desprecio hacia nuestros pibxs. La exigencia de que tienen que tener aprobada la beca de comedor o en "tramite" para acceder a la canasta, es parte de ese desprecio. Las familias del bajo flores viven en condiciones precarias (para evitar utilizar la palabra indigna) con ninguna posibilidad de acceso a internet que les permita realizar "los tr谩mites on line " tan ponderados por esta gesti贸n. Esas familias se vieron obligadas a realizar largas colas para que los portales habilitados por el gobierno de la ciudad, uno en el IVC ubicado en Bonorino y Riestra y otro en Perito Moreno y Varela pudieran inscribirlos esta realidad se vive con absoluta naturalidad hace a帽os. As铆 se disciplina a los pobres en esta ciudad. A pesar de la insistencia de las conducciones y de los docentes no todxs lxs pibes alcanzaron a realizarla. A eso se suma que la matr铆cula se termina de consolidar en abril entre otros motivos porque para la matriculaci贸n tiene que acercarse a la escuela un adulto responsable que la mayor de las veces tiene horarios de trabajo a destajo. Otra de las condiciones es que los ingresantes deb铆an validar la documentaci贸n no en la escuela sino en las supervisiones. As铆 y todo, los profesores, lxs maestrxs, lxs conducciones de estas escuelas aceptamos, acatamos el brutal desplazamiento de esta gesti贸n hacia tr谩mites y protocolos burocr谩ticos que lejos de garantizar derechos generan una cadena interminable de vulneraci贸n de derechos.聽
Por la expuesto exigimos tal como nos lo permite la constituci贸n nacional y la ley nacional de educaci贸n la inmediata instrumentaci贸n de dispositivos que permitan atravesar a nuestros estudiantes una cuarentena sin hambre.
B. COMUNICADO 02
驴Canasta escolar nutritiva?
Como direcci贸n, DOE, docentes, y equipo de la escuela 6 del 5to de Barracas en general, necesitamos expresar nuestra indignaci贸n y repudio a la insuficiencia en calidad y cantidad de la llamada, por el Gobierno de la Ciudad, a trav茅s del Ministerio de Educaci贸n, de la 鈥淐anasta Escolar Nutritiva鈥.
Sabemos las necesidades diarias que, tras el aislamiento preventivo obligatorio, se vieron profundizadas en las familias de nuestra comunidad educativa. Por lo que, consideramos repudiable que desde el Gobierno de la Ciudad se promueva la ruptura del aislamiento para el retiro de la canasta que no llena la mesa de nuestros estudiantes ni alcanza para alimentarse quince d铆as.聽
Exigimos ya que solo implica dar ejecuci贸n a presupuesto ya asignado que, al desayuno con refrigerio, que no solo, le falta el respeto a cada adolescente estudiante y a su familia, se le incluya el presupuesto ya asignado de lo que se brindaba en el formato de Jornada Extendida
C. COMUNICADO 03
Por Una Canasta Escolar Realmente Nutritiva en Villa 21/24 y Zavaleta-CABA
Ciudad Aut贸noma de Buenos Aires, 02 de abril de 2020.

聽Directivos, DOEs, docentes y equipos de las Escuelas de la Villa 21/24 y Zavaleta acompa帽amos a las familias de nuestra comunidad educativa en el reclamo por la garant铆a del derecho alimentario de ni帽os, ni帽as y adolescentes acorde a lo establecido por la Declaraci贸n Internacional de los Derechos de Ni帽os, Ni帽as y Adolescentes, la Constituci贸n Nacional, la de la Ciudad, y la normativa educativa vigente, expresando nuestra indignaci贸n y repudio a la insuficiencia en calidad y cantidad de la denominada 鈥淐anasta Escolar Nutritiva鈥, provista por el Gobierno de la Ciudad, a trav茅s del Ministerio de Educaci贸n en el contexto del COVID-19.

聽Conocemos las necesidades cotidianas de las familias de nuestro barrio que, tras el aislamiento preventivo obligatorio, se vieron profundizadas por la reducci贸n o imposibilidad de realizar tareas que permitan proveer el sustento diario. Por lo que, consideramos repudiable que desde el Gobierno de la Ciudad se promueva la ruptura del aislamiento para el retiro de la canasta que no llena la mesa de nuestros estudiantes ni alcanza para alimentarse quince d铆as, como se pretende y se ha anunciado desde los organismos oficiales.聽
聽Exigimos que al desayuno y la merienda con refrigerio se les incluya el presupuesto ya asignado de lo que se brindaba en el formato de Jornada Extendida, en el caso de las familias cuyos estudiantes asisten a turnos de Media Jornada y se haga entrega de una canasta que cubra las necesidades alimentarias diarias a todos los, las y les estudiantes de jornada completa, sin que medie ning煤n otro requisito que el de estar matriculado en el establecimiento correspondiente.

聽Hist贸ricamente, las familias de nuestro barrio han sido vulneradas en todos sus derechos fundamentales. Siendo lo alimenticio no s贸lo una necesidad biol贸gica insustituible sino tambi茅n una pr谩ctica social que promueve la reuni贸n, el acto solidario de compartir, el momento de proveer. En circunstancias en que estas familias est谩n sosteniendo un aislamiento social en viviendas precarias sin espacio ni infraestructura suficiente, en un contexto de ausencia de urbanizaci贸n a causa de un Estado de la Ciudad que no atiende a sus obligaciones. 驴Qu茅 necesidades supone el Gobierno de la Ciudad que una bolsita con diez saquitos para infusiones, cinco barritas de cereal y cinco paquetes de galletitas cumple?聽
聽Nosotros y nosotras consideramos que no cumple ni las m谩s m铆nimas expectativas nutricionales, es insuficiente en cantidad, inmoral en calidad, no es ni nutricionalmente soberana ni soberanamente nutricional.

聽No cumple con ninguna de las leyes de la alimentaci贸n: ni es ADECUADA, ni SUFICIENTE, ni de CALIDAD, ni de CANTIDAD... es tan s贸lo basura nutricional.
D. COMUNICADO 04
ENTREGA DE COMIDA DISTRITO ESCOLAR 21- MIERCOLES 1/04聽
RED LUGANO聽
FORO EDUCATIVO DISTRITO ESCOLAR N掳21聽
1. CRONOGRAMA DE ENTREGAS聽
Seg煤n el cronograma presentado por el Ministerio de Educaci贸n de la Ciudad se fijaron diferentes d铆as y horarios para implementar la entrega de canastas de desayuno, refrigerio y almuerzo. Espec铆ficamente se detall贸 en un cuadro los d铆as de entrega y seg煤n la IF-2020-10553802-GCBA-SSAALVdel 29/02/20, el concesionario realizar铆a la entrega de mercader铆a entre las 8 hs y las 12 hs para poder empezar la distribuci贸n con las familias luego de ello.聽
En este primer d铆a de entregas, el d铆a de entrega se cumpli贸 en todas las escuelas p煤blicas de nivel inicial, primario y medio, salvo en la Escuela T茅cnica Delpini que cambio su d铆a de entrega al d铆a viernes 3/4 cuando en lo informado se establec铆a el mi茅rcoles 1/4.聽
Por otra parte, el Concesionario Lamerich S.A no cumpli贸 con lo establecido llegando a distribuir la mercader铆a reci茅n a las 15 y 15.40 hs en los siguientes establecimientos educativos:聽
飩 JII N掳6聽
飩 JII N掳10聽
飩 JII N掳 9聽
飩 JIC N掳 7聽
飩 Escuela primaria N掳 1 D.E N掳21聽
飩 Escuela primaria N掳 2 D.E N掳21聽
飩 Escuela primaria N掳 10 D.E N掳21聽
飩 Escuela Integral Interdisciplinaria N掳21聽
El Concesionario Arkino lleg贸 la Escuela Primaria N掳18 DE N掳21 a las 12.30. En el mismo horario lleg贸 el Concesionario Sial a la Escuela N掳9 D.E N掳21聽
Las conducciones de dichos establecimientos se encontraban desde las 8 hs esperando y los padres comenzaron a llegar entre las 9 y las 10 y se formaron filas de hasta tres cuadras. Tampoco el concesionario trajo la mercader铆a ya embolsada sino que lo hizo reci茅n luego de su llegada a los establecimientos.聽
2. CONTENIDO DE CANASTAS聽
Las escuelas no recibieron uniformemente el contenido que se hab铆a difundido. Hubo faltantes de productos en algunas canastas, frutas y verduras podridas, falta de alimentos sin TAAC. Dado la problem谩tica estructural del distrito escolar 21 se identificaron familias que tienen hijos en distintos establecimientos educativos en el mismo nivel y en misma jornada con canastas totalmente diferentes.聽
En algunas escuelas hubo faltante de lentejas, at煤n, leche, queso rallado y frutas. En las canastas de desayuno ninguna incluy贸 az煤car o edulcorante.聽
3. SEGURIDAD E HIGIENE. CUIDADO DE COMUNIDAD EDUCATIVA POR ASPO聽
El personal docente y auxiliar afectado a tareas de distribuci贸n de canastas nutritivas, no contaron con la provisi贸n de elementos de protecci贸n sanitaria recomendados, elementos que fueron anunciados en las comunicaciones 101 (NO-2020-10521636-GCABA-SSCPEE) del 27/03/2020 y en el protocolo adjunto en la Comunicaci贸n 103 del 29/03/2020聽
Las fotos que se adjuntan con filas de m谩s de tres cuadras en particular en Villa 20 dan cuenta de la exposici贸n y riesgo innecesario que se someti贸 a las familias en medio del ASPO (aislamiento social, preventivo y obligatorio) por la pandemia por COVID-19. Se identifica la falta de conocimiento total del territorio en la planificaci贸n de la distribuci贸n por escuelas, ya que se colocaron todas las escuelas que se encuentran en Villa 20 el mismo d铆a produciendo aglomeraciones de persona totalmente contraproducentes. Se adjuntas fotos de las filas en la Escuela N掳7 De N掳21 que se encuentra frente al Centro de Salud N掳43, donde juntaron enfermos con padres que esperaban por el retiro de canastas.聽
4. COBERTURA.聽
Finalmente, , entendemos que aunque no reciban regularmente servicio de "Comedor", debi贸 incluirse como beneficiarios de la canasta de "Almuerzo" a las familias de escuelas Medias del distrito, y de las escuelas de Jornada Simple, m谩xime conociendo la realidad del distrito en donde muchas familias van a jornada simple no por elecci贸n sino porque no consiguieron una Jornada Completa, o porque fueron derivadas a escuelas de otros barrios de la Ciudad, siempre por la falta de vacantes en el DE 21. De esta manera, se superponen vulneraciones de derechos, ya que oportunamente no se accedi贸 a la vacante en jornada completa y en consecuencia ahora tampoco se puede acceder al alimento.

[1] Reglamentada por Decreto N掳 01/GCBA/2013.
[2] Resoluci贸n N掳 1.988/2018 del Ministerio de Educaci贸n.
[3] Licitaci贸n P煤blica N潞 550-0047-LPU18.
[4] 1.聽 聽 聽Carmelo Antonio Orrico S.R.L. (grupos: 50, 59, 62, 82, 85, 98, 115, 116, 149, 172, 175 y 191) por un importe total de $368.486.537. 2.聽 聽 聽Servicios Integrales de Alimentaci贸n S.A. (grupos: 5, 11, 17, 21, 29, 35, 64, 66, 69, 80, 96, 99, 121, 158, 183, 186 y 191) por un importe de $442.576.282. 3.聽 聽 聽Lamerich S.R.L. (grupos: 130, 133, 135, 155, 163, 184 y 191) por un importe total de $651.637.734.4.聽 聽 聽Diaz V茅lez S.R.L.聽 (grupos: 33, 39, 40, 41, 125, 128, 145 y 191) por un importe total de $232.513.804. 5.聽 聽 聽Compa帽铆a Alimentaria Nacional S.A. (grupos: 7, 57, 58, 61, 76, 78, 90, 91, 106, 107, 108, 109, 144, 166, 167, 179, 180 y 191) por un importe total de $545.897.241. 6.聽 聽 聽Friends Food S.A.聽 (grupos: 1, 19, 48, 138, 140, 143, 160, 161, 181, 185, 188 y 191) por un importe total de $382.487.647. 7.聽 聽 聽Enrique Tavolaro S.R.L.聽 (grupos: 77, 79, 148, 153, 154, 156, 187 y 191) por un importe total de $198.962.446. 8.聽 聽 聽Arkino S.A. (grupos: 2, 4, 54, 65, 67, 95, 102, 105, 111, 122, 139, 147, 150, 164, 168, 169, 171 y 191) por un importe total de $599.248.454. 9.聽 聽 聽Spataro S.R.L.聽 (grupos: 28, 53, 131, 137, 141, 157, 159 y 191) por un importe total $252.480.146. 10.聽 聽Alfredo Grasso (grupos: 12, 25, 27, 31, 38, 43, 46, 51, 88 y 191) por un importe total de 339.327.980. 11.聽 聽Treggio S.R.L. (grupos: 72, 89, 97, 118 y 191) por un importe total de $159.548.107. 12.聽 聽(grupos: 14, 18, 23, 55, 136 y 191) a favor de la firma Rodolfo Ferrarotti S.R.L. por un importe total de ($ 164.645.290,11), 13.聽 聽Dassault S.A. E Hispan S.A. - Uni贸n Transitoria (grupos: 20, 45, 68, 86, 110, 112, 113, 114, 123, 124, 126, 127, 129, 132, 151, 152, 170, 173, 174 y 191) por un importe total de $613.823.488. 14.聽 聽Sucesi贸n De Rub茅n Martin S.A. - Siderum S.A. U.T.E.聽 (grupos: 8, 9, 15, 36, 37, 60, 63, 70, 73, 74, 75, 92, 104, 134, 142, 162, 165, 176, 177, 182, 190 y 191) por un importe total de pesos $656.462.443. 15.聽 聽Alimentos Integrados S.A.聽 (grupos: 32, 47, 49, 81, 84, 119, 120, 189 y 191) por un importe total $226.340.930. 16.聽 聽Servicios Integrales Food And Catering S.R.L.聽 (grupos: 146 y 191) por un importe total de $41.251.400. 17.聽 聽Bagala S.A.聽 (grupos: 6, 16, 44, 83, 87, 103, 178 y 191) por un importe total de $221.143.908. 18.聽 聽Caterind S.A.聽 (grupos: 26, 30, 42, 117 y 191) por un importe total de $117.042.527. 19.聽 聽Servir麓C S.A.聽 (grupos: 34, 52 y 191) por un importe total de $84.872.372.
[5] 1) Desayuno/Merienda:a) Infusi贸n de leche, leche con cacao o yogur.b) Complemento s贸lido: barra de cereal, galletitas de avena; galletitas de agua, vainillas y galletitas dulces simples. Opcional: madalenas o pan de ricota.2) Comedor/Vianda:Comedor: se elabora en la cocina de la escuela.Vianda: se brinda en aquellas escuelas en las que, por cuestiones de infraestructura u otras razones, no es posible elaborar el men煤. 3) Refrigerio: Se brinda principalmente en escuelas secundarias, est谩 compuesta por un s谩ndwich y una fruta o barra de cereal y var铆a de acuerdo a una secuencia definida.
[6] Ciudad de Buenos Aires, 15/03/2020.
[7] Art铆culo N掳1 , inciso e) de la Resoluci贸n N掳 108/2020.
[8] https://www.telam.com.ar/notas/202003/441231-medidas-contra-el-coronavirus-ciudad-de-buenos-aires.html
[9] Comunicaci贸n NO-2020-10521636-GCABA-SSCPEE de fecha 27 de marzo de 2020.
[10]聽 Ver Informe del Observatorio del Derecho a la Ciudad: https://observatoriociudad.org/por-el-coronavirus-el-gcba-en-las-escuelas-entrega-como-vianda-lo-que-para-el-pliego-es-el-refrigerio/
[11] https://ute.org.ar/rodriguez-larreta-elige-a-las-empresas-de-comidas-escolares-y-no-cuida-a-la-comunidad-educativa/
[12] Esta Canasta se implement贸 a trav茅s de la Nota NO-2020- 10521636-GCABA-SSCPEE de fecha 27 de marzo, Nota NO-2020-10433311-GCABA-SSCPEE de fecha 27 de marzo, Nota NO-2020-10544415-GCABA-DGSE de fecha 29 de marzo, y el Protocolo de Procedimiento de Gesti贸n de Canasta Escolar Nutritiva (IF-2020-10553802-GCABA-SSAALV) de fecha 29 de marzo.
[13] ANEXO 02 - NO-2020-10544415-GCABA-DGSE
[14] En la Escuela 12 DE 15 se entregaron bolsones de desayuno y no los de almuerzo; en la escuela 27 del Distrito 4 se entregaron 120 bolsones para 160 chicos becados. Ver Anexo 鈥 Comunicado O$ - Informe de la Red Lugano y del Foro Educativo Distrito 21 y ANEXO 03
[15]鈥淎na Diasprotti, vicedirectora de la escuela 10 del Distrito 4, estuvo este mi茅rcoles entregando alimentos en la escuela 27 de su distrito. "Para 160 becados para comedor, mandaron 120 bolsones. Pero, adem谩s, nos lleg贸 primero el almuerzo. El desayuno lo trajeron m谩s tarde, lo que oblig贸 a muchos a hacer dos viajes para retirar la comida鈥 https://www.pagina12.com.ar/256891-reclamos-en-escuelas-portenas-por-los-bolsones-de-comida
[16] https://agendasur.com.ar/2020/04/03/los-bolsones-de-alimentos-de-las-escuelas-de-la-ciudad-dejan-mucho-que-desear/
[17] IF-2020-10553802-GCABA-SSAALV de fecha 29 de marzo.[18] Ver ANEXO 鈥 Comunicado 3