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ūüĒ• El Parque Sarmiento, absorbido por la voracidad privatizadora.

/ Un Parque P√ļblico que no es de acceso P√ļblico.

La pandemia increment√≥ la conciencia de la ciudadan√≠a sobre la escasez de espacios verdes p√ļblicos en la Ciudad de Buenos Aires. Adem√°s fortaleci√≥ la consideraci√≥n de la importancia sanitaria de estos espacios, que tambi√©n son valiosos por cumplir funciones ambientales, sociales y culturales en la ciudad.

Sin embargo, el gobierno porte√Īo contin√ļa con sus viejas ma√Īas de fragmentar los grandes espacios verdes p√ļblicos existentes en la ciudad para¬†destinarlos a la explotaci√≥n privada de forma escalonada, sin debate con la ciudadan√≠a y con la m√≠nima publicidad posible. La inercia pol√≠tica de la voluntad privatista no se ha visto modificada por la fuerza virulenta de una pandemia mundial.

Hemos¬†insistido¬†en que estamos viviendo procesos de creaci√≥n de nuevas desigualdades socio-espaciales en la ciudad, que tienen como eje central¬†la apropiaci√≥n del entorno ribere√Īo¬†para¬†emprendimientos inmobiliarios suntuosos¬†(por ejemplo,¬†Costa¬†Salguero, el¬†Parque de la Innovaci√≥n) y para concesiones que tienen por objeto continuar con los polos gastron√≥micos y los boliches de los ‚Äô90 en la Costanera Norte (Distrito Joven).

La implementaci√≥n de la estrategia de fragmentaci√≥n y privatizaciones parciales acumulativas no s√≥lo se est√° desarrollando en los sectores ribere√Īos sino tambi√©n en algunos de los grandes parques p√ļblicos de la ciudad. Lo que sucede en el Parque Sarmiento es una muestra ejemplar.

  

El parque p√ļblico que no es de acceso p√ļblico

El Parque Sarmiento se encuentra ubicado en el Barrio de Saavedra (avenida Ricardo Balb√≠n 4750), correspondiente a la Comuna 12. Fue inaugurado en 1981 y ocupa una superficie de 70 hect√°reas. En la¬†p√°gina del GCBA¬†se informa que esta parque destaca por sus importantes instalaciones deportivas, tales como 4 canchas de f√ļtbol profesional, 2 canchas de f√ļtbol reducido, 2 canchas de pelota paleta, 2 piscinas ol√≠mpicas, 2 canchas de handball, 12 canchas de tenis (cemento), cancha de¬†beach volley, cancha de softbol, pista de atletismo, pista de pat√≠n¬†roller, pista de BMX¬†freestyle, una bicisenda de 3.000 metros y un circuito aer√≥bico.

De acuerdo al C√≥digo Urban√≠stico (Ley 6099) este predio est√° destinado a ‚ÄúUrbanizaci√≥n Parque (UP)‚ÄĚ, es decir a conformar un √°rea destinada a uso p√ļblico, parquizada o agreste, cuya caracter√≠stica es el predominio de especies vegetales y suelo absorbente.

La Ordenanza 46.229, aprobada en 1993 (actualmente vigente) prohibi√≥ al Poder Ejecutivo ‚Äúotorgar concesi√≥n, cesi√≥n, transferencia de dominio, tenencia precaria, permiso de uso ni cambio de destino de todo espacio destinado a parque, plazas, plazoletas y de todo otro espacio verde de uso p√ļblico, se encuentre parquizado, jardinizado o no, perteneciente al dominio p√ļblico‚ÄĚ de la Ciudad de Buenos Aires.

En una traducci√≥n simple, ambas leyes de forma complementaria ordenan que no se encuentra permitido, a ning√ļn funcionario del Poder Ejecutivo, privatizar espacios verdes de uso p√ļblico ni mercantilizar su acceso.¬†

¬†A pesar de estas reglas bastantes claras, el ingreso al Parque Sarmiento no es de acceso p√ļblico porque se debe pagar una entrada general de 80 pesos, de 50 para ni√Īes de 9 a 12 a√Īos y 180 para estacionamiento. Para el uso de la pileta se debe pagar 250 o 150 pesos para ni√Īes de 5 a 12 y jubilados/as. Es un parque p√ļblico para quien tiene la capacidad econ√≥mica para costear la entrada. En realidad, es un parque estatal exclusivo y mercantilizado en violaci√≥n flagrante al mandato de que los espacios p√ļblicos deben ser de acceso libre y gratuito, como establece la Constituci√≥n de la Ciudad y las leyes mencionadas previamente.

Pero adem√°s, en la √ļltima d√©cada se incrementaron a√Īo tras a√Īo los sectores privatizados del Parque Sarmiento:

1. El 16 de abril de 2012, la Direcci√≥n General de Concesiones suscribi√≥ un Convenio de Permiso de Uso con Omar Galdino Carminatti que tuvo por objeto las 12 canchas de tenis junto con la unidad gastron√≥mica n√ļmero 2. El canon se estipul√≥ en la suma de 30.000 pesos. El permiso se encuentra vencido desde el 15 de abril de 2015. Actualmente se encuentra en tr√°mite una solicitud de permiso por parte de la Asociaci√≥n Argentina de Tenis sobre dichos espacios para la creaci√≥n de un Centro Nacional de Tenis.

2. El 22 de septiembre de 2017, la Direcci√≥n General Administraci√≥n de Bienes y Concesiones suscribi√≥ un Acta de Tenencia Precaria con la Asociaci√≥n de Ciclismo de Buenos Aires. La tenencia otorgada venci√≥ el 21 de septiembre de 2019 y el canon mensual que contin√ļa pagando es de 10.000 pesos.

3. El 8 de enero de 2019, la Subsecretar√≠a de Deportes, la entonces Direcci√≥n General Administraci√≥n de Bienes y Concesiones y la Asociaci√≥n Civil IDES (Instituto Deportivo Educativo y Social) suscribieron un Convenio de Permiso de Uso Precario y Oneroso que tuvo por objeto las canchas de f√ļtbol del Parque.

IDES y la organizaci√≥n S5B hicieron p√ļblica su uni√≥n para llevar adelante la explotaci√≥n de este sector del parque y de las canchas.¬†En la p√°gina web de S5B¬†se informa que esta uni√≥n se realiz√≥ con el fin de desarrollar un emprendimiento deportivo √ļnico, con instalaciones de alta calidad para la pr√°ctica deportiva de personas de todas las edades, apostando fuertemente al f√ļtbol y a la inclusi√≥n en las nuevas generaciones. Tambi√©n se publicita una destacada Academia de F√ļtbol masculina y femenina, conformada por los m√°s altos profesionales certificados a nivel nacional.

El predio otorgado a IDES tiene m√°s de 14.000 metros cuadrados (casi una manzana y media), cuenta con un amplio sector de estacionamiento, canchas de f√ļtbol sint√©tico de 5, 6, 8, 9 y 11 jugadores, canchas de papi futbol, vestuarios de hombres y mujeres, seguridad, un bar restaurante ideado para la realizaci√≥n de eventos, y un sector semicubierto con parrilla. Cuenta, adem√°s, con un play√≥n de m√°s de 1.400 metros cuadrados para la realizaci√≥n de eventos y como sector de juegos recreativos.

El permiso vence el 7 de enero de 2024 y el canon mensual es de 123.290 pesos, es decir casi 9 pesos por metro cuadrado.

Estas organizaciones ofertan para alquiler 8 canchas de f√ļtbol 5 sobre pasto sint√©tico (adaptables a canchas de f√ļtbol 6, 8 y 9), 2 canchas de papi f√ļtbol y 1 cancha de f√ļtbol 11 con medidas profesionales, perfectamente iluminadas y abiertas de lunes a domingo.¬†

En el siguiente cuadro se detallan los valores para alquilar estas canchas. Con s√≥lo alquilar durante cuatro horas las 8 canchas de f√ļtbol 5 y la cancha de f√ļtbol 11, se obtienen los ingresos suficientes para pagar el canon mensual estipulado.

4. El 28 de diciembre de 2020, la Direcci√≥n General Concesiones y Permisos, y la empresa IMANA S.R.L. suscribieron un Convenio de Permiso para destinar un sector del parque a la instalaci√≥n de una carpa de circo para la realizaci√≥n del espect√°culo ‚ÄúCirco del √Ānima‚ÄĚ. La vigencia del permiso, que originalmente hab√≠a sido fijada hasta el 31 de marzo de 2021, fue prorrogada hasta el 31 de agosto de 2021. El canon mensual fue estipulado en 40.000 pesos.¬†Por Facebook se ofertan las entradas desde 800 pesos. Para el pago del canon resulta suficiente la venta de 50 entradas de las m√°s baratas.¬†

5. El 30 de diciembre de 2020 se otorg√≥ un permiso de uso a la Asociaci√≥n Civil ‚ÄúBelgrano Athletic Club‚ÄĚ sobre ciertos espacios que compon√≠an el ‚ÄúEx Driving de Golf‚ÄĚ. En este sector, la Asociaci√≥n construir√° canchas de rugby y se comprometi√≥ a construir dos canchas de f√ļtbol nuevas. El permiso tiene vigencia por cinco a√Īos y el canon mensual que se abona es de 435.000 pesos.

  

La resistencia ciudadana

¬ŅSe imaginan si en el Parque Centenario o en el Parque Lezama se cobrara una entrada para ingresar, se construyeran canchas de rugby y f√ļtbol explotadas por privados, se instalaran circos y hubiera que pagar nuevamente una entrada para poder usar estos espacios? La verdad, resulta inconcebible que la ciudadan√≠a porte√Īa acepte estas agresiones a lo p√ļblico en estos parques. Recordemos la gran resistencia ciudadana que hubo en ambos parques cuando el GCBA quiso enrejarlos, pudiendo hacerlo s√≥lo en el Parque Centenario pero no en el Parque Lezama.

En cambio, en el Parque Sarmiento suceden estas privatizaciones que excluyen a la ciudadan√≠a en general con total naturalidad. Recientemente, el Consejo Consultivo de la Comuna 12 junto con algunas asambleas comenzaron una campa√Īa para recuperarlo. Entre las acciones se encuentra la presentaci√≥n de una acci√≥n de amparo colectivo patrocinada por el Observatorio del Derecho a la Ciudad, la C√°tedra de Ingenier√≠a Comunitaria de la FIUBA, el IPYPP y la Defensor√≠a de Laburantes.

El Parque Sarmiento es un parque p√ļblico fantasma que puede volver a materializarse si recupera su verdadero car√°cter de acceso p√ļblico, libre y gratuito, y se termina con las privatizaciones de sus espacios. Es lo que establece el derecho a un ambiente urbano sano y equilibrado, y nuestro Derecho a la Ciudad.