­čöą El Parque Sarmiento, absorbido por la voracidad privatizadora.

Un Parque P├║blico que no es de acceso P├║blico.

Planeamiento urbano y espacio p├║blico

La pandemia increment├│ la conciencia de la ciudadan├şa sobre la escasez de espacios verdes p├║blicos en la Ciudad de Buenos Aires. Adem├ís fortaleci├│ la consideraci├│n de la importancia sanitaria de estos espacios, que tambi├ęn son valiosos por cumplir funciones ambientales, sociales y culturales en la ciudad.

Sin embargo, el gobierno porte├▒o contin├║a con sus viejas ma├▒as de fragmentar los grandes espacios verdes p├║blicos existentes en la ciudad para┬ádestinarlos a la explotaci├│n privada de forma escalonada, sin debate con la ciudadan├şa y con la m├şnima publicidad posible. La inercia pol├ştica de la voluntad privatista no se ha visto modificada por la fuerza virulenta de una pandemia mundial.

Hemos┬áinsistido┬áen que estamos viviendo procesos de creaci├│n de nuevas desigualdades socio-espaciales en la ciudad, que tienen como eje central┬ála apropiaci├│n del entorno ribere├▒o┬ápara┬áemprendimientos inmobiliarios suntuosos┬á(por ejemplo,┬áCosta┬áSalguero, el┬áParque de la Innovaci├│n) y para concesiones que tienen por objeto continuar con los polos gastron├│micos y los boliches de los ÔÇÖ90 en la Costanera Norte (Distrito Joven).

La implementaci├│n de la estrategia de fragmentaci├│n y privatizaciones parciales acumulativas no s├│lo se est├í desarrollando en los sectores ribere├▒os sino tambi├ęn en algunos de los grandes parques p├║blicos de la ciudad. Lo que sucede en el Parque Sarmiento es una muestra ejemplar.

  

El parque p├║blico que no es de acceso p├║blico

El Parque Sarmiento se encuentra ubicado en el Barrio de Saavedra (avenida Ricardo Balb├şn 4750), correspondiente a la Comuna 12. Fue inaugurado en 1981 y ocupa una superficie de 70 hect├íreas. En la┬áp├ígina del GCBA┬áse informa que esta parque destaca por sus importantes instalaciones deportivas, tales como 4 canchas de f├║tbol profesional, 2 canchas de f├║tbol reducido, 2 canchas de pelota paleta, 2 piscinas ol├şmpicas, 2 canchas de handball, 12 canchas de tenis (cemento), cancha de┬ábeach volley, cancha de softbol, pista de atletismo, pista de pat├şn┬ároller, pista de BMX┬áfreestyle, una bicisenda de 3.000 metros y un circuito aer├│bico.

De acuerdo al C├│digo Urban├şstico (Ley 6099) este predio est├í destinado a ÔÇťUrbanizaci├│n Parque (UP)ÔÇŁ, es decir a conformar un ├írea destinada a uso p├║blico, parquizada o agreste, cuya caracter├şstica es el predominio de especies vegetales y suelo absorbente.

La Ordenanza 46.229, aprobada en 1993 (actualmente vigente) prohibi├│ al Poder Ejecutivo ÔÇťotorgar concesi├│n, cesi├│n, transferencia de dominio, tenencia precaria, permiso de uso ni cambio de destino de todo espacio destinado a parque, plazas, plazoletas y de todo otro espacio verde de uso p├║blico, se encuentre parquizado, jardinizado o no, perteneciente al dominio p├║blicoÔÇŁ de la Ciudad de Buenos Aires.

En una traducción simple, ambas leyes de forma complementaria ordenan que no se encuentra permitido, a ningún funcionario del Poder Ejecutivo, privatizar espacios verdes de uso público ni mercantilizar su acceso. 

 A pesar de estas reglas bastantes claras, el ingreso al Parque Sarmiento no es de acceso público porque se debe pagar una entrada general de 80 pesos, de 50 para niñes de 9 a 12 años y 180 para estacionamiento. Para el uso de la pileta se debe pagar 250 o 150 pesos para niñes de 5 a 12 y jubilados/as. Es un parque público para quien tiene la capacidad económica para costear la entrada. En realidad, es un parque estatal exclusivo y mercantilizado en violación flagrante al mandato de que los espacios públicos deben ser de acceso libre y gratuito, como establece la Constitución de la Ciudad y las leyes mencionadas previamente.

Pero adem├ís, en la ├║ltima d├ęcada se incrementaron a├▒o tras a├▒o los sectores privatizados del Parque Sarmiento:

1. El 16 de abril de 2012, la Dirección General de Concesiones suscribió un Convenio de Permiso de Uso con Omar Galdino Carminatti que tuvo por objeto las 12 canchas de tenis junto con la unidad gastronómica número 2. El canon se estipuló en la suma de 30.000 pesos. El permiso se encuentra vencido desde el 15 de abril de 2015. Actualmente se encuentra en trámite una solicitud de permiso por parte de la Asociación Argentina de Tenis sobre dichos espacios para la creación de un Centro Nacional de Tenis.

2. El 22 de septiembre de 2017, la Direcci├│n General Administraci├│n de Bienes y Concesiones suscribi├│ un Acta de Tenencia Precaria con la Asociaci├│n de Ciclismo de Buenos Aires. La tenencia otorgada venci├│ el 21 de septiembre de 2019 y el canon mensual que contin├║a pagando es de 10.000 pesos.

3. El 8 de enero de 2019, la Subsecretar├şa de Deportes, la entonces Direcci├│n General Administraci├│n de Bienes y Concesiones y la Asociaci├│n Civil IDES (Instituto Deportivo Educativo y Social) suscribieron un Convenio de Permiso de Uso Precario y Oneroso que tuvo por objeto las canchas de f├║tbol del Parque.

IDES y la organizaci├│n S5B hicieron p├║blica su uni├│n para llevar adelante la explotaci├│n de este sector del parque y de las canchas.┬áEn la p├ígina web de S5B┬áse informa que esta uni├│n se realiz├│ con el fin de desarrollar un emprendimiento deportivo ├║nico, con instalaciones de alta calidad para la pr├íctica deportiva de personas de todas las edades, apostando fuertemente al f├║tbol y a la inclusi├│n en las nuevas generaciones. Tambi├ęn se publicita una destacada Academia de F├║tbol masculina y femenina, conformada por los m├ís altos profesionales certificados a nivel nacional.

El predio otorgado a IDES tiene m├ís de 14.000 metros cuadrados (casi una manzana y media), cuenta con un amplio sector de estacionamiento, canchas de f├║tbol sint├ętico de 5, 6, 8, 9 y 11 jugadores, canchas de papi futbol, vestuarios de hombres y mujeres, seguridad, un bar restaurante ideado para la realizaci├│n de eventos, y un sector semicubierto con parrilla. Cuenta, adem├ís, con un play├│n de m├ís de 1.400 metros cuadrados para la realizaci├│n de eventos y como sector de juegos recreativos.

El permiso vence el 7 de enero de 2024 y el canon mensual es de 123.290 pesos, es decir casi 9 pesos por metro cuadrado.

Estas organizaciones ofertan para alquiler 8 canchas de f├║tbol 5 sobre pasto sint├ętico (adaptables a canchas de f├║tbol 6, 8 y 9), 2 canchas de papi f├║tbol y 1 cancha de f├║tbol 11 con medidas profesionales, perfectamente iluminadas y abiertas de lunes a domingo.┬á

En el siguiente cuadro se detallan los valores para alquilar estas canchas. Con s├│lo alquilar durante cuatro horas las 8 canchas de f├║tbol 5 y la cancha de f├║tbol 11, se obtienen los ingresos suficientes para pagar el canon mensual estipulado.

4. El 28 de diciembre de 2020, la Direcci├│n General Concesiones y Permisos, y la empresa IMANA S.R.L. suscribieron un Convenio de Permiso para destinar un sector del parque a la instalaci├│n de una carpa de circo para la realizaci├│n del espect├ículo ÔÇťCirco del ├ünimaÔÇŁ. La vigencia del permiso, que originalmente hab├şa sido fijada hasta el 31 de marzo de 2021, fue prorrogada hasta el 31 de agosto de 2021. El canon mensual fue estipulado en 40.000 pesos.┬áPor Facebook se ofertan las entradas desde 800 pesos. Para el pago del canon resulta suficiente la venta de 50 entradas de las m├ís baratas.┬á

5. El 30 de diciembre de 2020 se otorg├│ un permiso de uso a la Asociaci├│n Civil ÔÇťBelgrano Athletic ClubÔÇŁ sobre ciertos espacios que compon├şan el ÔÇťEx Driving de GolfÔÇŁ. En este sector, la Asociaci├│n construir├í canchas de rugby y se comprometi├│ a construir dos canchas de f├║tbol nuevas. El permiso tiene vigencia por cinco a├▒os y el canon mensual que se abona es de 435.000 pesos.

  

La resistencia ciudadana

┬┐Se imaginan si en el Parque Centenario o en el Parque Lezama se cobrara una entrada para ingresar, se construyeran canchas de rugby y f├║tbol explotadas por privados, se instalaran circos y hubiera que pagar nuevamente una entrada para poder usar estos espacios? La verdad, resulta inconcebible que la ciudadan├şa porte├▒a acepte estas agresiones a lo p├║blico en estos parques. Recordemos la gran resistencia ciudadana que hubo en ambos parques cuando el GCBA quiso enrejarlos, pudiendo hacerlo s├│lo en el Parque Centenario pero no en el Parque Lezama.

En cambio, en el Parque Sarmiento suceden estas privatizaciones que excluyen a la ciudadan├şa en general con total naturalidad. Recientemente, el Consejo Consultivo de la Comuna 12 junto con algunas asambleas comenzaron una campa├▒a para recuperarlo. Entre las acciones se encuentra la presentaci├│n de una acci├│n de amparo colectivo patrocinada por el Observatorio del Derecho a la Ciudad, la C├ítedra de Ingenier├şa Comunitaria de la FIUBA, el IPYPP y la Defensor├şa de Laburantes.

El Parque Sarmiento es un parque público fantasma que puede volver a materializarse si recupera su verdadero carácter de acceso público, libre y gratuito, y se termina con las privatizaciones de sus espacios. Es lo que establece el derecho a un ambiente urbano sano y equilibrado, y nuestro Derecho a la Ciudad.