馃敟 Comenz贸 la AUDIENCIA P脷BLICA por el MASTER PLAN del DISTRITO JOVEN

La tercera fase de la apropiaci贸n inmobiliaria de la Costanera Norte.

Planeamiento urbano y espacio p煤blico

Comenz贸 la AUDIENCIA P脷BLICA por el MASTER PLAN del DISTRITO JOVEN

La tercera fase de la apropiaci贸n inmobiliaria de la Costanera Norte

聽聽聽 聽 聽 聽 聽 聽聽Por Jonatan Baldiviezo, Ing. Mar铆a Eva Koutsovitis y Myriam Godoy Arroyo.

Hoy, viernes 11 de febrero de 2020, inici贸 la audiencia p煤blica por el Master Plan del Distrito Joven con un total de 204 personas inscriptas.

Este Master Plan del Distrito Joven tiene como objetivo central conseguir la autorizaci贸n ambiental para privatizar alrededor de 14 hect谩reas de la Costanera Norte, de las m谩s de 73 hect谩reas involucradas en el pol铆gono, para boliches y locales gastron贸micos. Estamos hablando de que se privatizar谩 una superficie cuatro veces mayor a la que pretenden vender del predio de Costa Salguero. Sin contabilizar la superficie que se destinar谩 a estacionamientos para estas concesiones. El Master Plan no ofrece la continuidad de grandes parques p煤blicos sino la acumulaci贸n de retazos verdes entre los edificios de las concesiones. Adem谩s, estos fragmentos verdes ser谩n proyectados para ser funcionales a las concesiones.

En el a帽o 2018, el GCBA aprob贸 la ley llamada Distrito Joven (Ley N掳 5961) que autoriz贸 a concesionar la Costanera Norte por 10 a帽os. Esta ley dividi贸 en 5 sectores al Distrito Joven, definiendo en cada sector el porcentaje de suelo destinado a uso p煤blico o a concesionar. En este marco el GCBA presenta ahora una Evaluaci贸n de Impacto Ambiental (EIA) del 鈥淢aster Plan鈥 correspondiente a este sector de la costanera. Sin embargo, de las 363 p谩ginas que conforman la EIA y de la totalidad del expediente administrativo no se desprende en qu茅 consiste el 鈥淢aster Plan鈥. Ni para las 14 hect谩reas que el GCBA tiene previsto privatizar ni tampoco para el sector destinado a uso p煤blico.聽

El propio informe aclara que desconoce la totalidad de las obras a realizar, sus emplazamientos precisos y los usos que les dar谩n los futuros concesionarios.

Textualmente se expresa: 鈥淪e deja asentado que el presente EsIA es sobre un Proyecto Maestro y no para muchos aspectos de potenciales acciones de la fase de Obras o de Usos, no se cuentan con detalles espec铆ficos. De las antiguas propiedades o concesiones, a煤n no se cuenta con informaci贸n sobre cu谩les se preservar谩n ni cu谩les ser谩n demolidas, no se tiene informaci贸n al detalle de las obras sobre calles, veredas, parques, plazas, vol煤menes o espacios a concesionar, m谩s all谩 de lineamientos generales, ocupaci贸n de suelos y el proyecto鈥.

Sin embargo, llamativamente el estudio pondera positivamente (+180) los impactos del 鈥淢aster Plan鈥. La empresa encargada de llevar adelante el estudio sin informaci贸n cierta del proyecto es el Grupo Ecogestionar SRL. Por lo menos, reconocen que 鈥(c)ada una de las obras que realicen los concesionarios de vol煤menes, predios o espacios en el Distrito Joven deber谩n contar con la correspondiente categorizaci贸n y EIA鈥.聽

Tambi茅n llama la atenci贸n que el Plan de Movilidad, clave para un proyecto que pretende convocar j贸venes, se desarrolle en seis p谩ginas de las cuales dos corresponden a im谩genes y que no exista ninguna referencia respecto a los impactos que implica la ocupaci贸n del borde costero frente a las amenazas naturales que enfrenta la ciudad: el calentamiento y las inundaciones鈥. Tampoco existe ning煤n an谩lisis con relaci贸n a la crisis y cambio clim谩tico.

El Estudio tambi茅n se basa en la Ley N掳 6.289 y en el resultado del Concurso Nacional de Ideas Urbanas 鈥淧arque Salguero鈥 (autorizado por dicha ley), que incluye el sector N掳 4 del Distrito Joven como es Punta Carrasco.

La empresa que elabor贸 el estudio tampoco tuvo en cuenta que la Justicia de la Ciudad, en el Expte. N掳 429-2020/0, declar贸 la inconstitucionalidad de la Ley N掳 6.289 por ser contraria a los art铆culos N掳 63, N掳 89 incisos 4 y 6, y N掳 90 de la Constituci贸n de la Ciudad, tanto en primera instancia como en segunda instancia.

El GCBA sigue desbocado en su af谩n de entregar el contorno ribere帽o para explotaciones privadas. Todo esto se realiza en completa violaci贸n de la Constituci贸n de la Ciudad de Buenos Aires que dispone que los 鈥渆spacios que forman parte del contorno ribere帽o de la Ciudad son p煤blicos y de libre acceso y circulaci贸n鈥 (Art. 8) y que se debe instrumentar un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve 鈥渓a recuperaci贸n de las 谩reas costeras, y garantiza su uso com煤n鈥 (art. 27)鈥.

En los debates de la Convenci贸n Constituyente (Versi贸n Taquigr谩fica del Diario de Sesiones de la Convenci贸n Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires -17陋 REUNI脫N - 10陋 SESI脫N ORDINARIA (CONTINUACI脫N) - 28 DE SEPTIEMBRE DE 1996) sobre este art铆culo se expresaron las siguientes consideraciones:聽

鈥淪ra. Kelly.- (鈥) El tercer art铆culo declara espacios p煤blicos y de libre acceso y circulaci贸n al contorno ribere帽o de la ciudad 鈥揺s decir, la costa de Buenos Aires鈥 para que no haya apropiaciones indebidas que impidan a la ciudadan铆a el recreo y el esparcimiento que esta costa debe permitir鈥.

聽 鈥Sra. Maronese.- (鈥) Despu茅s vinieron las construcciones, las concesiones, las modernas instalaciones privadas, las denuncias y quejas que no pudieron impedir la privatizaci贸n del r铆o. Hoy estamos mirando c贸mo brotan de la galera proyectos fara贸nicos que llevan impl铆citas fabulosas inversiones.

Pero pienso que ahora ya hemos tomado conciencia del problema y dijimos basta. Dijimos basta cuando nos opusimos a esos proyectos, cuando votamos el 30 de junio, y hoy que vamos a votar estos art铆culos que se refieren a los l铆mites de la ciudad.

Lo que vamos a votar tiene una enorme importancia. Por fuera de todo debate formal o jur铆dico sobre el tema de la autonom铆a, llegamos aqu铆 con la intenci贸n de dejar sellada en esta Constituci贸n la necesidad de que el jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires cuente con la normativa y jurisdicci贸n sobre aquellos problemas respecto de los cuales los vecinos van a reclamar una respuesta, tanto sobre el Riachuelo 鈥搎ue hace largos a帽os tiene mala fama y ya se miraba con horror en 1871, cuando se produjo la epidemia de fiebre amarilla鈥 como sobre el R铆o de la Plata.

No s茅 cu谩nto se podr谩 recuperar de todo lo que perdimos, pero es momento de empezar a hacerlo鈥.

Desde la aprobaci贸n de la Constituci贸n de la Ciudad, el C贸digo de Planeamiento Urbano, aprobado en el a帽o 2000 (Ley N掳 449), dispuso que la totalidad del sector de la costanera, ahora llamado Distrito Joven, ten铆a zonificaci贸n Urbanizaci贸n Parque.

El Plan Urbano Ambiental, aprobado en el a帽o 2018, dispuso: 鈥淢aximizar la accesibilidad y la posibilidad de uso recreativo de las riberas y los cursos de agua que rodean a la ciudad, a trav茅s de las siguientes acciones: (...) Destinar a uso p煤blico a los predios de dominio estatal que se desafecten en las riberas鈥 (art.9.c.4.)鈥.

Los gobiernos posteriores a la sanci贸n de la Constituci贸n decidieron dictar las normas de planificaci贸n acorde a sus mandatos. Este derecho de la ciudadan铆a porte帽a se consolid贸. El GCBA tiene prohibido retroceder con relaci贸n a estas conquistas ambientales. Constituye una clara violaci贸n al principio de progresividad y no regresi贸n en materia ambiental.

El Consejo de Planeamiento Estrat茅gico, 贸rgano creado por la constituci贸n y que est谩 integrado por m谩s de 200 espacios de la ciudadan铆a, aprob贸 el 鈥Plan de Estrategias para la Gesti贸n Integrada del Sector de la Ribera del R铆o de la Plata: Buenos Aires y el R铆o de la Plata鈥. En la p谩gina 60 se propone la 鈥渄erogaci贸n del Distrito Joven, ya que condiciona el futuro urbano del Contorno Ribere帽o鈥. Tambi茅n, en este plan, se apoy贸 al Proyecto de ley N掳 2596-P-2020 鈥淐reaci贸n del Parque p煤blico Nuestro R铆o y desprivatizaci贸n de la Costanera Norte鈥 impulsado por el ODC, CLIC, IPYPP, La Defe, entre otros colectivos. Este proyecto de ley tiene el objeto de desprivatizar la Costanera Norte e impedir su reprivatizaci贸n que est谩 siendo impulsada desde el marco del Distrito Joven.

En este Plan tambi茅n se reconoce que la totalidad del pol铆gono del Distrito Joven se encuentra dentro del contorno ribere帽o y, por lo tanto, debe cumplirse con el mandato del art. 8 de la Constituci贸n de la Ciudad.

La Costanera es la zona de sacrificio de lo p煤blico y el bien com煤n porte帽o. En menos de dos meses, Larreta dio tambi茅n estos pasos:

1. Autoriz贸 un nuevo Puerto Madero en la Costanera Sur, denominado Costa Urbana.

2. Aprob贸 una segunda ley para vender Costa Salguero para torres suntuosas.

3. Decidi贸 prorrogar la concesi贸n vencida de Telemetrix hasta que pueda vender el predio.

4. Realiz贸 varias concesiones en el marco del Distrito Joven

聽El Distrito Joven est谩 a toda marcha. Desde la pandemia ya se licitaron, adjudicaron y concesionaron 9 espacios del Distrito correspondiente a los sectores 1 y 2 por el plazo de 10 a帽os.