馃挵 Comedores escolares en CABA: cuatro a帽os m谩s de negociados con la comida

El GCBA adjudic贸 la licitaci贸n del servicio de Alimentaci贸n Escolar

Salud y educaci贸n

Por Ing. Mar铆a Eva Koutsovitis (CLIC / IPYPP), Jonatan Baldiviezo (ODC) y Alejandro Volkind (ODC / IPYPP)

Pese a las m煤ltiples denuncias por el p茅simo servicio que brindan y por los sobreprecios que facturan, el GCBA volvi贸 a adjudicarle el manejo de los comedores escolares hasta 2025 a las mismas empresas que se ocupan del servicio desde hace m谩s de dos d茅cadas.

Esta licitaci贸n de m谩s de 50 mil millones de pesos puso al descubierto el funcionamiento cartelizado de las concesionarias de comedores, empresas creadas exclusivamente para vivir del Estado, y el manejo sumamente opaco del Gobierno porte帽o.

Todo sigue igual de mal

Cuando en febrero de este a帽o el Ministerio de Educaci贸n porte帽o public贸 el llamado a Licitaci贸n P煤blica 7192-1818-LPU21 para definir qu茅 empresas se ocupar谩n del servicio de alimentaci贸n a estudiantes de las escuelas p煤blicas hasta fines de 2025, aseguramos que se trataba de 鈥渦n negocio de m谩s de 50.000 millones de pesos ($50.055.347.712) que, por los antecedentes, ya tendr铆a ganadores anticipados鈥.

Ahora que se conoci贸 la adjudicaci贸n de la licitaci贸n, las sospechas se confirmaron: se trata de las mismas empresas denunciadas en m煤ltiples oportunidades por familias, docentes y hasta organismos p煤blicos como la Auditor铆a de la Ciudad por el p茅simo servicio que brindan. Son las mismas empresas que durante la pandemia se encargaron de proveer la Canasta Escolar Nutritiva con un sobrecosto para el gobierno de Horacio Rodr铆guez Larreta de hasta el 100%, tal como denunciamos en otros informes. Las mismas que s贸lo este a帽o van a recibir m谩s de 12.000 millones de pesos del gobierno porte帽o para seguir ofreciendo 鈥渕edallones鈥 y comida ultraprocesada, productos prohibidos por la Ley de Etiquetado Frontal aprobada recientemente en el Congreso Nacional.

Las mismas que, en plena licitaci贸n, firmaron un convenio con el Ministerio de Educaci贸n porte帽o para que estudiantes secundarios hagan sus pasant铆as laborales en la organizaci贸n que las nuclea, la C谩mara Argentina de Concesionarios de Servicios de Comedores y Refrigerio (CACYR), acuerdo por el cual las empresas concesionarias obtuvieron el sello 鈥淐ompromiso con la Educaci贸n鈥, reconocimiento que, tal como lo explica la propia ministra Soledad Acu帽a, 鈥渞esultar谩 relevante al momento de ser evaluadas para licitaciones de bienes y servicios dentro de la Ciudad鈥.

Las mismas empresas que ofertaron los mismos valores para cada desayuno, refrigerio y almuerzo, en un comportamiento cartelizado, avalado y estimulado por el propio GCBA. Todas cotizaron cada desayuno a $35,57, cada almuerzo a $302,95 y cada refrigerio a $105,17. S铆, con los mismos centavos.

Todo queda en Familia

El 煤nico cambio que hubo entre la licitaci贸n anterior, que funcion贸 de 2018 a 2021, y la que se acaba de adjudicar es que en este caso las empresas contratadas son 18 y no 19 como hasta ahora. 驴El motivo? La empresa Treggio SRL se dio de baja de la licitaci贸n voluntariamente, pese a que el GCBA ya le hab铆a preadjudicado servicios hasta 2025 por millones de pesos. 驴Qui茅n absorbi贸 las escuelas que hab铆an sido adjudicadas a Treggio? Rodolfo Ferrarotti S.R.L, empresa cuyos accionistas - Walter y Vanesa Ferrarotti- tambi茅n presiden Treggio SRL. Por lo visto, todo queda en familia.

Relaciones endog谩micas

El caso de Treggio SRL no es una excepci贸n. Abundan accionistas que aparecen en dos empresas distintas. Ricardo Antonio Orlando, representante legal de Bagal谩 S.A., tambi茅n es accionista de Alimentos integrados S.A. De hecho, la propia Bagal谩 S.A. aparece en otros contratos con el gobierno porte帽o en Uni贸n Transitoria con Arkino S.A.

Bagal谩 tambi茅n es una de las empresas que las poqu铆simas veces que fue controlada comenz贸 a recibir multas por servir 鈥渓a guarnici贸n tortilla de verdura con un insecto鈥, entregar viandas con 鈥渦n pedazo de metal que parece ser parte de una esponja 鈥榯ipo virulana鈥欌, y dejar 鈥渦n trapo de piso junto a las supremas de pollo鈥.

El millonario negocio de ser lustrabotas

En la adjudicaci贸n, la empresa con el contrato m谩s alto (m谩s de $6.300.000.000), es Dassault S.A, cuya presidenta, M贸nica Susana Ferrari, est谩 inscripta en la AFIP en la categor铆a que incluye actividad de lustrabotas o de astrolog铆a y espiritismo.

El resto de las adjudicaciones es de la siguiente manera, donde los renglones 1, 2 y 3 corresponden a desayuno, almuerzo y refrigerio y los grupos corresponden a las escuelas:

Dassault S.A.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 8, 9, 15, 36, 37, 45, 60, 63, 68, 70, 86, 110, 112, 113, 114, 123, 124, 126, 127, 129, 132 142, 152, 165, 170, 173, 174, 176, 177, 192, 196 y 197) por un importe total de $ 6.273.126.359.

Arkino S.A. (33-70783088-9): los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 2, 4, 54, 65, 67, 95, 102, 105, 111, 122, 139, 147, 150, 164, 168, 169, 171, 188 y 197) por un importe total de $4.434.294.013.

Lamerich S.R.L. los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 3, 10, 13, 22, 24, 56, 71, 93, 94, 100, 101, 130, 133, 135, 155, 163, 184 y 197) por un importe total de $ 4.362.761.141.

Compa帽铆a Alimentaria Nacional S.A.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 7, 57, 58, 61, 76, 78, 90, 91, 106, 107, 108, 109, 144, 166, 167, 179, 180 y 197) por un importe total $ 3.594.346.222.

Servicios Integrales de Alimentaci贸n S.A.:聽 los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 5, 11, 17, 21, 29, 35, 64, 66, 69, 80, 96, 99, 121, 158, 183, 186 y 197) por un importe total de $3.017.671.242.

Carmelo Antonio Orrico S.R.L.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 50, 59, 62, 82, 85, 98, 115, 116, 149, 172, 175, 189, 190, 191, 193 y 197) por un importe total de $ 2.989.420.884.

Sucesi贸n de Rub茅n Mart铆n S.A.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 20, 73, 74, 75, 92, 104, 134, 151, 162, 182 y 197) por un importe total de $ 2.324.709.726.

Friends Food S.A: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 1, 19, 48, 138, 140, 143, 160, 161, 181, 185, 195 y 197) por un importe total de $2.667.884.044.

Alfredo Grasso (20-07629865-4): Los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 12, 25, 27, 31, 38, 43, 46, 51, 88 y 197) por un importe total de $ 2.296.476.119.

Rodolfo Ferrarotti S.R.L.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 14, 18, 23, 55, 72, 89, 97, 118, 136 y 197) por un importe total de $ 2.162.646.704.

Bagala S.A.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 6, 16, 44, 49, 83, 87, 103, 178 y 197) por un importe total de $ 1.764.561.408.

Spataro S.R.L.: 聽los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 28, 53, 131, 137, 141, 157, 159 y 197) por un importe total de $ 1.676.771.404.

Diaz Velez S.R.L: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 33, 39, 40, 41, 125, 128, 145 y 197) por un importe total de $ 1.494.363.578.

Enrique Tavolaro S.R.L.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 77, 79, 148, 153, 154, 156, 187 y 197) por un importe total de $ 1.450.731.079.

Alimentos Integrados S.A.: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 32, 47, 81, 84, 119, 120, 194 y 197) por un importe total de $ 1.160.555.304.

Caterind S.A: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 26, 30, 42, 117 y 197) por un importe total de $ 831.420.372.

Servir麓c S.A: los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupos: 34, 52 y 197) por un importe total de $ 536.157.849.

Servicios Integrales Food & Catering S.R.L. : los renglones Nros. 1, 2 y 3 (grupo: 146 y 197) por un importe total de $ 264.053.529.

Empresas millonarias y comida pobre

En la licitaci贸n, el total adjudicado alcanza la cifra de $43.301.950.986,24, pero a valores de agosto 2021. Para darse una idea, cada almuerzo fue cotizado a $302, cuando actualmente las empresas ya lo facturan a $404, es decir, un 33% m谩s caro.

Alimentarse del Estado

Adem谩s de la millonaria licitaci贸n con el ministerio de Educaci贸n porte帽o, el GCBA mantiene m煤ltiples contratos con estas mismas empresas, que son las principales proveedoras del servicio de alimentaci贸n en la Ciudad. Recordemos que se trata de empresas, en su mayor铆a creadas exclusivamente para vivir del Estado (en su mayor parte a finales de la d茅cada del 麓80, cuando comenz贸 el proceso de privatizaci贸n de los comedores escolares), y que, algunas de ellas, devuelven favores a la hora de cada campa帽a electoral, tal como qued贸 demostrado en 2015 y 2017.

Friend麓s Food y Bagala S.A. se encargan del Servicio de Entrega y Distribuci贸n de raciones de alimentos en Centros de D铆a y Refugios dependientes de la Secretar铆a de Inclusi贸n Social, contrato por m谩s de 225 millones de pesos a valores de 2019.

Friend麓s Food tambi茅n tiene a cargo el servicio de elaboraci贸n, distribuci贸n y entrega de viandas para los participantes del Programa 鈥淐onociendo Buenos Aires鈥, ejecutado por la Direcci贸n General Programas de Cooperaci贸n Federal. Tambi茅n se ocupa de la elaboraci贸n de comidas con destinos a hogares y centros de inclusi贸n social del Programa Asistencia a los Sin Techo y al Servicio de Elaboraci贸n y Distribuci贸n de Comidas destinados a los Beneficiarios y Personal autorizado de los Efectores de los Programas a cargo de la Direcci贸n General de la Mujer, Direcci贸n General de Ni帽ez y Adolescencia y Direcci贸n General de Pol铆ticas Sociales en Adicciones Y realiza a otras concesionarias, la Entrega y Distribuci贸n de Raciones de Alimentos en crudo de V铆veres Secos y Frescos, destinados a la Poblaci贸n de las Organizaciones Comunitarias y Centros de Primera Infancia. Y a las colonias deportivas de Verano.

La lista es larga e incluye hasta la provisi贸n de frutas, verduras y huevos con destino a la alimentaci贸n de la colecci贸n faun铆stica del Ecoparque Interactivo (ex Jard铆n Zool贸gico), a cargo de Tavolaro S.R.L. Para el GCBA, estudiantes y animales, son intercambiables a la hora de alimentarlos.

La comunidad se organiza

Esta licitaci贸n dej贸 expuestos los mecanismos institucionales y jur铆dicos del GCBA que permiten seguir garantiz谩ndole negociados millonarios a estas empresas a costa de los est贸magos de nuestros hijxs.

Pero tambi茅n el proceso abierto por la licitaci贸n permiti贸 darle impulso a familias, cooperadoras y docentes que ahora se encuentran m谩s organizadas y conscientes de la necesidad de fortalecer las herramientas de control que legalmente tenemos -como es el caso de las comisiones de comedor, que se ocupan de lo que no hace ni le interesa al gobierno, es decir, fiscalizar a las empresas-, y deja como tarea urgente la necesidad de avanzar en el cumplimiento de la Ley de etiquetado Frontal, que implica erradicar definitivamente los alimentos ultraprocesados de la mesa de nuestrxs hijxs.

Detalle comparativo entre la adjudicaci贸n de la Licitaci贸n de 2018 y la de 2022

1. Orrico

2018: 聽grupos: 50, 59, 62, 82, 85, 98, 115, 116, 149, 172, 175 y 191)

2022 grupos: 50, 59, 62, 82, 85, 98, 115, 116, 149, 172, 175, 189, 190, 191, 193 y 197

El grupo 189 lo ten铆a Alimentos Integrados S.A.聽

El grupo 190 lo ten铆a Sucesi贸n De Rub茅n Martin S.A. - Siderum S.A. U.T.E.聽

2. Servicios Integrales de Alimentaci贸n S.A

2018: grupos: 5, 11, 17, 21, 29, 35, 64, 66, 69, 80, 96, 99, 121, 158, 183, 186 y 191

2022: grupos: 5, 11, 17, 21, 29, 35, 64, 66, 69, 80, 96, 99, 121, 158, 183, 186 y 197

3. Lamerich S.R.L.

2018: grupos: 130, 133, 135, 155, 163, 184 y 191

2022: grupos: 3, 10, 13, 22, 24, 56, 71, 93, 94, 100, 101, 130, 133, 135, 155, 163, 184 y 197

(Estos grupos no estaban adjudicados en la licitaci贸n 2018)

4. Diaz V茅lez S.R.L.聽

2018: grupos: 33, 39, 40, 41, 125, 128, 145 y 191

2022: grupos: 33, 39, 40, 41, 125, 128, 145 y 197

5. Compa帽铆a Alimentaria Nacional S.A.

2018: grupos: 7, 57, 58, 61, 76, 78, 90, 91, 106, 107, 108, 109, 144, 166, 167, 179, 180 y 191

2022: grupos: 7, 57, 58, 61, 76, 78, 90, 91, 106, 107, 108, 109, 144, 166, 167, 179, 180 y 197

6. Friends Food S.A.聽

2018: grupos: 1, 19, 48, 138, 140, 143, 160, 161, 181, 185, 188 y 191

2022: grupos: 1, 19, 48, 138, 140, 143, 160, 161, 181, 185, 195 y 197)

7. Enrique Tavolaro S.R.L.聽

2018: grupos: 77, 79, 148, 153, 154, 156, 187 y 191

2022: grupos: 77, 79, 148, 153, 154, 156, 187 y 197

8. Arkino S.A.

2018: grupos: 2, 4, 54, 65, 67, 95, 102, 105, 111, 122, 139, 147, 150, 164, 168, 169, 171 y 191)

2022: grupos: 2, 4, 54, 65, 67, 95, 102, 105, 111, 122, 139, 147, 150, 164, 168, 169, 171, 188 y 197

El grupo 188 lo ten铆a Friends Food S.A.聽

9. Spataro S.R.L.聽

2018: grupos: 28, 53, 131, 137, 141, 157, 159 y 191

2022: grupos: 28, 53, 131, 137, 141, 157, 159 y 197

10. Alfredo Grasso

2018: grupos: 12, 25, 27, 31, 38, 43, 46, 51, 88 y 191

2022: grupos: 12, 25, 27, 31, 38, 43, 46, 51, 88 y 197

11. Rodolfo Ferrarotti S.R.L

2018: grupos: 14, 18, 23, 55, 136 y 191

2022: grupos: 14, 18, 23, 55, 72, 89, 97, 118, 136 y 197.

(Rodolfo Ferrarotti S.R.L. absorbi贸 los grupos de TREGGIO SRL -72, 89, 97, 118 y 191-

聽que se baj贸 de la licitaci贸n)

12. Dassault S.A. E Hispan S.A. - Uni贸n Transitoria

2018: grupos: 20, 45, 68, 86, 110, 112, 113, 114, 123, 124, 126, 127, 129, 132, 151, 152, 170, 173, 174 y 191)

2022: grupos: 8, 9, 15, 36, 37, 45, 60, 63, 68, 70, 86, 110, 112, 113, 114, 123, 124, 126, 127, 129, 132 142, 152, 165, 170, 173, 174, 176, 177, 192, 196 y 197

13. Sucesi贸n De Rub茅n Martin S.A. - Siderum S.A. U.T.E.聽

2018: grupos: 8, 9, 15, 36, 37, 60, 63, 70, 73, 74, 75, 92, 104, 134, 142, 162, 165, 176, 177, 182, 190 y 191.聽聽

2022: grupos: 20, 73, 74, 75, 92, 104, 134, 151, 162, 182 y 197

*Estas dos UT (Rub茅n Martin S.A. y Dassault S.A.) se intercambiaron renglones

14. Alimentos Integrados S.A.聽

2018: (grupos: 32, 47, 49, 81, 84, 119, 120, 189 y 191)

2022: grupos: 32, 47, 81, 84, 119, 120, 194 y 197

15. Servicios Integrales Food And Catering S.R.L.聽

2018: grupos: 146 y 191

2022: grupo: 146 y 197

16. Bagala S.A.聽

2018: grupos: 6, 16, 44, 83, 87, 103, 178 y 191

2022: grupos: 6, 16, 44, 49, 83, 87, 103, 178 y 197

El grupo 49 lo ten铆a Alimentos Integrados S.A.聽

17. Caterind S.A.聽

2018: grupos: 26, 30, 42, 117 y 191

2022: grupos: 26, 30, 42, 117 y 197

18. Servir C S.A.聽

2018: grupos: 34, 52 y 191

2022: grupos: 34, 52 y 197

聽聽